Los
seis ejes temáticos propuestos por los ediles frenteamplistas para
incorporar al presupuesto departamental
La
bancada de Ediles del Frente Amplio de Soriano presentó un documento
detallado con propuestas al Intendente Guillermo Besozzi para ser
incorporadas al próximo Presupuesto Departamental. El plan,
estructurado en seis ejes temáticos, busca mejorar la calidad de
vida de los sorianenses, impulsar la descentralización, y promover
una gestión más moderna y transparente. Las iniciativas abarcan
desde la salud y la inclusión hasta la mejora de la infraestructura
barrial y la participación ciudadana.
El
documento, elaborado a partir de la escucha en barrios y localidades,
propone acciones concretas y ejecutables para marcar un rumbo
político que ponga "en el centro a las personas, la igualdad de
oportunidades, la descentralización y la transparencia".
El
documento que los ediles frenteamplistas entregaron al intendente
Besozzi es el siguiente:
PROPUESTAS
DE LA BANCADA
DE
EDILES DEL FRENTE AMPLIO DE SORIANO PARA EL PRÓXIMO
PRESUPUESTO
DEPARTAMENTAL
6
de diciembre de 2025
Índice
Introducción:
Eje
1 – Salud integral y derechos humanos.
1.1
Discapacidad e inclusión.
1.2
Salud mental comunitaria.
1.3
Salud ocupacional de los funcionarios.
1.4
Formación y profesionalización del funcionariado.
Eje
2 – Obras barriales, caminería, veredas, espacio público y
transporte.
2.1
Mejora de calles y mantenimiento permanente.
2.2
Alumbrado público y seguridad urbana.
2.3
Espacios públicos seguros y habitables.
2.4
Señalización
urbana mínima.
2.5
Veredas: más
presupuesto y un plan claro.
2.6
Plan Departamental de Arbolado Público.
2.7
Plan Departamental de Garitas y Paradas Seguras.
2.8
Mejoras barriales de drenaje pluvial (casos críticos).
2.9
Caminería
rural del interior profundo.
2.10
Plazas educativas de educación
vial.
2.11
Primer ómnibus
urbano eléctrico
para Soriano – Programa “Subite
Buses”.
2.12
Baños
para personal de vigilancia en plazas públicas.
Eje
3 – Modernización y gestión digital de la Intendencia.
3.1
Cobro electrónico
y mejora de la atención.
3.2
Digitalización
de trámites
y expediente electrónico.
3.3
Transparencia y datos abiertos.
3.4
Conectividad WiFi gratuita en espacios públicos.
Eje
4 – Bienestar animal y convivencia responsable.
4.1
Secretaría
/ Oficina de Bienestar Animal.
4.2
Registro departamental de organizaciones protectoras.
4.3
Programa departamental de castración
y sanidad.
4.4
Cooperación
con la Comisión Nacional de Zoonosis y otros organismos.
4.5
Campañas
de sensibilización y tenencia responsable.
Eje
5 –
Cultura, patrimonio y participación en el interior de Soriano.
5.1
Traslado e institucionalización
del Museo “Casiana
Techeira de Vigo”.
5.2
Comisiones locales con representación plural en localidades sin
municipio.
Eje
6 – Descentralización y participación ciudadana.
6.1
Programa de Presupuesto Participativo Departamental.
Consideraciones
finales.
Introducción
La
Bancada de Ediles del Frente Amplio de Soriano presenta el siguiente
conjunto de propuestas para ser considerado en la elaboración del
próximo Presupuesto Departamental.
Se
trata de un documento de trabajo que ordena por ejes temáticos
iniciativas concretas para mejorar la calidad de vida de los
sorianenses, fortalecer los servicios que presta la Intendencia y
avanzar hacia un departamento más justo, moderno y equilibrado.
Las
propuestas planteadas surgen de la escucha permanente en barrios y
localidades del interior, del análisis de la normativa vigente, del
intercambio con organizaciones sociales y de la experiencia acumulada
en la Junta Departamental.
No
se pretende agotar todos los temas, ni presentar un plan cerrado, la
intención es aportar insumos claros y ejecutables, que puedan ser
incorporados al Presupuesto como líneas de acción,
programas o partidas específicas
y que al mismo tiempo marquen un rumbo político:
poner
en el centro a las personas, la igualdad de oportunidades, la
descentralización y la transparencia en el uso de los recursos
públicos.
Eje
1 – Salud
integral y derechos humanos
Como
bancada del Frente Amplio se propone que el próximo Presupuesto
Departamental incorpore un eje específico de salud integral y
derechos humanos con acciones realistas de aplicación gradual, que
mejoren la vida de la gente y también
las condiciones de quienes trabajan en la Intendencia. No se plantea
crear una macroestructura nueva, sino ordenar lo que ya existe, sumar
algunos perfiles clave y fijar un rumbo claro en tres grandes temas
que hoy preocupan en Soriano: discapacidad
e inclusión, salud mental y salud ocupacional, complementados con la
formación y profesionalización del funcionariado municipal.
1.1
Discapacidad e inclusión
Se
propone:
• Crear
un área de Discapacidad e Inclusión dentro de la estructura actual
de la Intendencia. Un equipo multidisciplinario que planifique y
organice un plan de acción departamental en esta temática. Creando
un cronograma de actividades.
• Incluir
una pequeña partida presupuestal anual para apoyar acciones de
sensibilización en materia de diversidad e inclusión.
1.2
Salud mental comunitaria
Se
propone:
• Crear,
por resolución del Ejecutivo, una Mesa Departamental de Salud Mental
y Prevención, articulando Intendencia, MSP/ASSE, ANEP, MIDES y
organizaciones sociales, aprovechando dispositivos ya existentes como
policlínicas, clubes, plazas de deportes y espacios culturales.
• Destinar
recursos limitados pero estables para campañas
de prevención
y sensibilización sobre suicidio, consumos problemáticos y
violencia, en coordinación con los organismos competentes, así como
para actividades comunitarias en barrios y localidades.
• Encargar
a esa Mesa un informe anual público sobre la situación y las
acciones en salud mental en Soriano, para orientar decisiones futuras
del propio Gobierno Departamental.
1.3
Salud ocupacional de los funcionarios
Se
propone:
• Poner
en marcha, de forma gradual, un Programa de Salud Ocupacional para
los funcionarios municipales, comenzando con el relevamiento básico
de riesgos laborales en los sectores más expuestos y la elaboración
de historia clínica laboral para esos sectores.
• Designar
un pequeño equipo de referencia (médico
laboral o convenio, técnico
prevencionista y psicólogo/a a medio horario, según posibilidades
presupuestales) que trabaje en coordinación
con Recursos Humanos.
• Incluir
en el presupuesto una partida para capacitaciones anuales en
seguridad, primeros auxilios, RCP y uso de DEA, así como para
herramientas básicas
de prevención,
elementos de protección personal y señalética.
1.4
Formación y profesionalización del funcionariado
Se
propone:
• Crear
o asignar un área
o referente específico
para la formación del funcionariado municipal, encargado de
identificar necesidades de capacitación en cada sector, articular
con instituciones educativas y elaborar un cronograma anual de
formación
permanente.
• Incluir
en el Presupuesto una partida específica para formación, que
contemple materiales, logística y viáticos cuando corresponda.
• Diseñar
e implementar un Programa de Capacitación Permanente para
funcionarios, con énfasis
en gestión
pública y atención a la ciudadanía, bienestar laboral y salud
ocupacional, transformación digital y nuevas tecnologías, y
talleres específicos
según
cada área.
• Asegurar
la difusión y promoción interna de todas las instancias de
formación, para que las y los trabajadores conozcan las
oportunidades de capacitación y puedan participar efectivamente.
Eje
2 – Obras
barriales, caminería,
veredas, espacio público
y transporte
Como
bancada del Frente Amplio se sugiere que el próximo Presupuesto
Departamental priorice las obras que se sienten en el barrio: calles
en condiciones, buena iluminación, veredas transitables, arbolado
público, espacios seguros y un transporte moderno. No se plantean
grandes obras faraónicas, sino un plan de mejoras básicas,
sostenidas y transparentes, que reduzca desigualdades entre barrios y
localidades.
2.1
Mejora de calles y mantenimiento permanente
Se
propone:
• Realizar
un relevamiento integral de la red vial urbana y rural, junto con un
relevamiento del parque de maquinaria municipal.
• Elaborar
un diagnóstico
técnico
que permita priorizar reparaciones, reacondicionamiento y renovación
de la flota de maquinaria.
• Implementar
un Programa de Mantenimiento Permanente de Calles, con calendario
público de intervenciones y priorización de los barrios y
localidades con mayor rezago.
2.2
Alumbrado público y seguridad urbana
Se
propone:
• Avanzar
en la sustitución progresiva de luminarias por tecnología LED,
empezando por las zonas más transitadas y vulnerables.
• Ampliar
la red de alumbrado en barrios y caminos que hoy siguen sin
cobertura.
• Establecer
un sistema de atención rápida
de focos críticos
en calles, paradas y espacios públicos que impactan en la seguridad
ciudadana.
2.3
Espacios públicos seguros y habitables
Se
propone:
• Desarrollar
un programa de mantenimiento y adecuación de plazas y espacios
públicos en barrios y localidades, más
allá
del centro de las ciudades.
• Mejorar
veredas y áreas
de uso común
dentro de plazas y entornos de juegos, canchas y espacios de
circulación.
• Incorporar
mobiliario urbano básico, como bancos, rampas y cestos, que asegure
accesibilidad, disfrute y convivencia.
2.4
Señalización urbana mínima
Se
propone:
• Realizar
la reposición y mantenimiento de señalética
vial vertical y demarcación horizontal en calles y avenidas.
• Priorizar
cruces peatonales seguros en entornos escolares, deportivos y de alto
tránsito vehicular.
2.5
Veredas: más
presupuesto y un plan claro
Se
propone:
• Aumentar
la partida anual para mantenimiento y arreglo de veredas a un mínimo
de 2 millones de pesos.
• Establecer
como prioridad los entornos de escuelas, centros de salud, plazas,
paradas de ómnibus y barrios más
rezagados.
• Elaborar
y publicar cada año un Plan Anual de Veredas, indicando qué
calles
y tramos se van a intervenir.
2.6
Plan Departamental de Arbolado Público
Se
propone:
• Diseñar
e implementar un Plan Departamental de Arbolado Público, con enfoque
en nuevas zonas de vivienda en todo el departamento y énfasis
en la zona sur de Mercedes.
• Realizar
un relevamiento de calles y espacios públicos sin arbolado en
ciudades y localidades.
• Definir
especies adecuadas y puntos de plantación coordinados con obras
viales y de servicios, ejecutando el plan por etapas con una partida
gradual para compra, plantación y cuidado inicial de los árboles.
2.7
Plan Departamental de Garitas y Paradas Seguras
Se
propone:
• Crear
un Plan Departamental de Garitas y Paradas Seguras, que incluya
construcción, reposición y mantenimiento de refugios para
transporte urbano, suburbano y departamental, con iluminación y
señalización básica.
• Elaborar
un mapa de prioridades, comenzando por entornos educativos, de salud
y puntos de alta concentración de usuarios.
2.8
Mejoras barriales de drenaje pluvial (casos críticos)
Se
propone:
• Incluir
en el Presupuesto un Programa de Pequeñas Obras de Drenaje Barrial,
orientado a resolver puntos críticos ya identificados.
• Establecer
prioridades iniciales donde el impacto social sea mayor, como
entornos de realojos, barrios bajos y zonas con cunetas abiertas
peligrosas.
• Definir
un cronograma de ejecución por etapas, con información pública
para los vecinos.
2.9
Caminería
rural del interior profundo
Se
propone:
• Incluir
en el Presupuesto un Plan de Caminería Rural del Interior Profundo,
articulado con Municipios y Juntas Locales.
• Establecer
un relevamiento actualizado de los caminos rurales, priorizando
accesos a escuelas rurales, policlínicas, caminos productivos y
conexión de parajes pequeños con sus centros de referencia.
• Definir
un cronograma de mantenimiento permanente, con intervención
prioritaria en los tramos más
críticos,
y publicar periódicamente el plan de intervenciones rurales.
2.10
Plazas educativas de educación
vial
Se
propone:
• Crear,
de forma gradual, plazas o parques de educación vial en el
departamento, iniciando en Mercedes y extendiendo luego a otras
localidades, como espacios públicos permanentes para trabajar
educación
vial con niñas
y niños.
• Dotar
estos parques de una pista que recree una calle real, con semáforos,
sendas peatonales y señales
de tránsito,
además
de señalización
y cartelería explicativa adaptada a la infancia.
• Prever
la figura de un guía
o educador que acompañe
las actividades y articular el uso de estos espacios con centros
educativos, CAIF, clubes de niños y organizaciones barriales.
2.11
Primer ómnibus urbano eléctrico
para Soriano – Programa “Subite
Buses”
Se
propone:
• Gestionar
formalmente ante el MIEM la inclusión de Soriano en el programa
“Subite
Buses”, para acceder al subsidio que permita incorporar el primer
ómnibus urbano eléctrico
del departamento.
• Definir
en el próximo Presupuesto una partida específica de
cofinanciamiento para completar el costo de la unidad eléctrica
y asegurar la instalación de la infraestructura de carga necesaria,
en coordinación con UTE.
• Establecer
que este primer ómnibus eléctrico
sea administrado directamente por la Intendencia y destinado a un
recorrido socialmente prioritario, con paradas en centros de salud,
educativos y barrios periféricos.
2.12
Baños para personal de vigilancia en plazas públicas
Se
propone:
• Incluir
en el Presupuesto la construcción
de módulos
de baños en las plazas principales de Mercedes y Dolores que hoy no
cuentan con este servicio, pensados en primer término
para el uso del personal de vigilancia.
• Diseñar
estos baños como unidades seguras y accesibles, con acceso
controlado y mantenimiento periódico a cargo de la Intendencia.
• Prever
que, en caso de eventos específicos en las plazas, los módulos
puedan tener un uso comunitario controlado, reforzando la limpieza y
el cuidado durante esas actividades.
Eje
3 – Modernización
y gestión digital de la Intendencia
Hoy
la mayoría de los trámites con la Intendencia siguen siendo
presenciales, difíciles de seguir y con poca información disponible
sobre cómo
avanza la gestión.
Mientras otras intendencias del país ya dieron pasos importantes en
gobierno digital, Soriano se ha quedado atrás. Como bancada del
Frente Amplio se propone crear el programa “Soriano
Digital y Transparente”, para que el próximo Presupuesto marque un
rumbo claro: una Intendencia más ágil, más cercana y más abierta
a la ciudadanía.
3.1
Cobro electrónico y mejora de la atención
Se
propone:
• Incorporar
herramientas de cobro electrónico en todas las dependencias
municipales: POS, débito,
crédito,
pago con QR y billeteras digitales.
• Habilitar
el pago de trámites y contribuciones desde la web de la Intendencia,
reduciendo filas, tiempos de espera y traslados innecesarios.
3.2
Digitalización
de trámites
y expediente electrónico
Se
propone:
• Implementar,
de forma gradual, un sistema de expediente electrónico para la
totalidad de los trámites internos y externos de la Intendencia.
• Permitir
que la mayoría de los trámites puedan iniciarse y completarse en
línea desde la web, incorporando un sistema de seguimiento en línea
de expedientes y trámites por parte de cada contribuyente.
3.3
Transparencia y datos abiertos
Se
propone:
• Desarrollar
un portal de transparencia activa dentro del sitio web de la
Intendencia, que incluya información clara y accesible sobre
presupuesto y ejecución, obras en curso, cronogramas de
mantenimiento, licitaciones y principales contrataciones.
• Publicar
esta información de forma periódica y actualizada, fomentando el
control democrático de la gestión y la confianza ciudadana.
3.4
Conectividad WiFi gratuita en espacios públicos
Se
propone:
• Instalar
puntos de conexión WiFi gratuita en espacios públicos de uso
cotidiano, comenzando por plazas y parques barriales, gimnasios al
aire libre y espacios de esparcimiento en localidades del interior.
• Incorporar
WiFi gratuito en puntos turísticos y oficinas de información al
visitante, como herramienta para potenciar el turismo y difundir la
oferta del departamento.
• Priorizar
zonas donde existan mayores dificultades de acceso a internet, para
facilitar el estudio, la realización
de trámites
en línea y la comunicación de los vecinos, coordinando con empresas
públicas y privadas de telecomunicaciones para reducir costos.
Eje
4 – Bienestar
animal y convivencia responsable
En
los últimos
años
el bienestar animal se volvió un tema central en todo el país,
tanto por la sensibilidad frente al maltrato como por sus
consecuencias en la salud pública, la convivencia y la seguridad
vial. En Soriano, esta temática hoy se atiende dentro de la
Dirección de Higiene, que ya concentra muchas tareas, lo que termina
diluyendo y demorando las respuestas en materia animal. Se propone
ordenar y fortalecer este trabajo mediante una referencia clara
dentro de la Intendencia y una cooperación real con las
organizaciones protectoras y los organismos nacionales.
4.1
Secretaría
/ Oficina de Bienestar Animal
Se
propone:
• Crear
una Secretaría u Oficina de Bienestar Animal dentro de la
Intendencia, como área específica encargada de coordinar y
administrar las campañas de castración, organizar una atención
veterinaria municipal básica
con foco social y planificar una política integral de bienestar
animal.
• Que
esta oficina funcione como ventanilla única para reclamos, denuncias
y coordinación en temas de bienestar animal, evitando la dispersión
actual.
4.2
Registro departamental de organizaciones protectoras
Se
propone:
• Crear
un registro departamental de organizaciones de bienestar animal
(refugios, protectoras, fundaciones, colectivos).
• Utilizar
ese registro para coordinar campañas y operativos, compartir
recursos y diseñar políticas en conjunto, evitando superposiciones.
4.3
Programa departamental de castración
y sanidad
Se
propone:
• Diseñar
un Plan Departamental de Castraciones, con metas anuales y cronograma
público por localidad.
• Llevar
un registro digital de animales castrados, con fecha, zona y
responsable.
• Realizar
campañas
anuales de castración,
vacunación
y desparasitación en coordinación con las organizaciones
registradas, priorizando las zonas con mayor presencia de animales
sueltos o mayor demanda social.
4.4
Cooperación con la Comisión Nacional de Zoonosis y otros organismos
Se
propone:
• Firmar
convenios formales con la Comisión Nacional de Zoonosis y, cuando
corresponda, con otros organismos nacionales, para definir protocolos
de acción y derivación, recibir asesoramiento técnico
y desarrollar jornadas de capacitación para funcionarios y
organizaciones.
• Aprovechar
recursos materiales y técnicos
ya disponibles a nivel nacional, como equipos e insumos de campañas.
4.5
Campañas
de sensibilización y tenencia responsable
Se
propone:
• Impulsar
programas educativos en escuelas, centros comunitarios y barrios
sobre tenencia responsable, adopción responsable, cuidados básicos
y prevención
del maltrato.
• Desarrollar
campañas en medios locales y redes sociales de la Intendencia para
difundir derechos y responsabilidades de quienes conviven con
animales.
Eje
5 –
Cultura,
patrimonio y participación en el interior de Soriano
Soriano
tiene una riqueza cultural enorme y, al mismo tiempo, muchos centros
poblados del interior profundo sienten que su voz no llega al
gobierno departamental. Se propone que el próximo Presupuesto
apueste a cuidar el patrimonio local y a fortalecer la participación
organizada en las localidades pequeñas, sin crear estructuras
pesadas ni costosas.
5.1
Traslado e institucionalización
del Museo “Casiana
Techeira de Vigo”
Se
propone:
• Que
la Intendencia asuma el liderazgo del traslado e institucionalización
del museo “Casiana
Techeira de Vigo”
en
José
E.
Rodó, en coordinación con su impulsor y la comunidad local.
• Gestionar
con AFE la cesión
en comodato de un espacio adecuado en la zona de la estación
para instalar allí
el
museo.
• Incluir
en el Presupuesto la construcción de una edificación sencilla pero
digna que permita la exhibición segura de las piezas y un espacio
para actividades educativas y culturales.
• Definirlo
como Centro Cultural –
Museo local, articulando su uso con escuelas, liceos, UTU y circuitos
turísticos de la zona, y prever una pequeña partida anual de
funcionamiento y mantenimiento.
5.2
Comisiones locales con representación plural en localidades sin
municipio
Se
propone:
• Crear
en las localidades de Agraciada, Cañada Nieto, Egaña, Risso,
Sacachispas, Santa Catalina y Palmar Comisiones Locales con
representación partidaria plural, como órganos honorarios de
participación y propuesta.
• Establecer
que cada Comisión esté
integrada
por cinco miembros, respetando la proporcionalidad de los votos
obtenidos en la localidad, y que sesionen quincenalmente en
dependencias municipales o juntas locales.
• Incluir
en el Presupuesto una partida mínima de funcionamiento y el apoyo
técnico
de la Intendencia para la elaboración de proyectos locales, cuyo
cometido principal será recoger demandas, priorizar pequeñas obras
y articular con las direcciones de la Intendencia y la Junta
Departamental.
Eje
6 – Descentralización
y participación ciudadana
Hoy
la mayor parte de las decisiones sobre en qué
se
gasta la plata departamental se toman lejos de los barrios y de las
localidades del interior. Como Frente Amplio se cree que la
democracia no es solo votar cada cinco años: también
es decidir colectivamente qué
obras
y proyectos se priorizan en cada territorio. El Presupuesto
Participativo es una herramienta concreta para que vecinas y vecinos,
junto con las autoridades, definan parte del destino de los recursos
públicos, fortaleciendo la organización social y la
corresponsabilidad.
6.1
Programa de Presupuesto Participativo Departamental
Se
propone:
• Diseñar
e implementar un Programa de Presupuesto Participativo para las
distintas localidades y barrios del departamento, con reglas claras y
sencillas.
• Destinar
a este programa un porcentaje específico del presupuesto de
inversiones, que se distribuya territorialmente entre ciudades,
pueblos y localidades del interior.
• Organizar
el proceso en etapas: convocatoria y difusión; presentación de
propuestas por parte de vecinos y organizaciones; evaluación técnica
de viabilidad por parte de la Intendencia; votación vecinal para
priorizar las obras, servicios o proyectos sociales a ejecutar; y
ejecución
con rendición
de cuentas pública.
• Iniciar
el programa de forma gradual, con una etapa piloto en algunas
ciudades y localidades representativas, ampliándolo luego al resto
del departamento.
• Articular
el Presupuesto Participativo con las Comisiones Locales y los
Municipios donde existan, para que el proceso se adapte a la realidad
de cada territorio.
Consideraciones
finales
Las
propuestas presentadas en este documento tienen un objetivo común:
que el próximo Presupuesto Departamental de Soriano exprese con
claridad prioridades compartidas en materia de derechos,
infraestructura barrial, modernización del Estado, bienestar animal,
cultura y participación ciudadana.
Se
entiende el Presupuesto como una herramienta política y de justicia
territorial. Por eso la Bancada de Ediles del Frente Amplio de
Soriano deja estas ideas a consideración del Intendente y de todo el
sistema político departamental, con la mejor disposición para
dialogar, ajustar y construir acuerdos que se traduzcan en mejora
