Más de $ 112 mil por mes pagó la Junta Departamental de Soriano de publicidad en entre 2014 y 2015

Lejos del récord. $ 1.345.581 fue lo que gastó la Junta Departamental de Soriano en publicidad en el último año. $ 240 mil menos que el récord histórico de 2009-2010.

La Junta Departamental de Soriano pagó casi U$S 50 mil de publicidad en el último año. En promedio más de $ 112 mil por mes. Tal lo que se desprende de la respuesta dada por la propia Junta Departamental de Soriano a un pedido de informes realizado por Centenario. Si bien la cifra de lo gastado en publicidad bajo la presidencia de Heber Scirgalea puede resultar excesiva, no alcanza todavía a lo gastado en el 2009/2010 bajo la presidencia de Luis Ciganda cuando el legislativo comunal gastó más de un millón quinientos mil pesos en publicidad.

Bajo la presidencia de Heber Scirgalea (junio 2014-julio 2015) la Junta Departamental de Soriano gastó $ 1.345.581, más de $ 190 mil que su antecesora (Nilda Costa), donde nuevamente CV10 (el canal cable de Mercedes se quedó con la mayor parte, 21,32% del total. Porcentaje que es aún superior si se le suma Comunicaciones del Hum (FM Espacio, de Mercedes), ya que ambas empresas corresponden a los mismos propietarios. En total entre CV10 y Comunicaciones del Hum se quedaron con el 29,37% de toda la publicidad que distribuyó la Junta Departamental ($ 286.917 para CV10 y $ 108.333 para FM Espacio).

En el último año la Junta Departamental de Soriano priorizó su publicidad en la televisión, radios e internet, por sobre los diarios y semanarios. Recién en el décimo lugar de ese ranking aparece un medio de prensa de papel (semanario Perfiles de Cardona, $ 40.100). Además en esos 10 primeros lugares 3 corresponden a medios o productoras de Cardona Emisora Color ( $80.667), RS Producciones (Ruben Santos, $ 50.830) y Perfiles.

Inequidad geográfica

Los dos diarios de Mercedes, con mayor tirada e incidencia en el departamento ocupan el 22º lugar (diario Crónicas, $ 13.600) y 34º (diario Acción, $ 5.590) de los 40 medios o empresas periodísticas donde publicitó la Junta Departamental.

La distribución geográfica del reparto de publicidad también es desigual: 82,35% para los medios, programas y productoras de Mercedes, 16,39% para los de Cardona y apenas 1,26% para los de Dolores. Solamente dos medios de Dolores, la segunda ciudad del departamento, recibieron publicidad de la Junta Departamental de Soriano, el periódico Irupé ($ 9.500) y Radio San Salvador ($ 7.000).

…...................

Gasto de publicidad por Presidente

Lourdes Cerchi (2005-06) .................................. $ 22.027

Ángel García (2006-07) ..................................... $ 155.873

Daniel Ordusgoity (2007-08) .............................. $ 442.752

Martín Navarro (2008-09) .................................. $ 959.913

Luis Ciganda (2009-10) ..................................... $ 1.585.968

Raúl Bruno (2010-11) .........................................$ 172.029

Luis Montero (2011-12) ...................................... $ 392.700

Ángel García (2012-13) .......................................$ 1.135.568

Nilda Costa (2013-2014).......................................$ 1.149.208

Heber Scirgalea (2014-2015).................................$ 1.345.581

Publicidad Junta Departamental junio 2014- Julio 2015
(por empresa periodística)
Agesor		130000
Armand Pilón		22667
Asoc.Civil		4000
Cable Color		28417
Centenario		8404
club deportivo Santa Catalina		2000
Comunicadores de Hum		108333
CV 10	286917
CV10 pasión por el deporte	6000	292917
Diario Acción		5590
Diario Crónicas		13600
Difusora Soriano- En línea con Alejandra	15500
Difusora Soriano	74600
Difusora Soriano -Quiniela	11750
Difusora Soriano – dos pasiones	6000
Difusora Soriano – fútbol	10250
Difusora Soriano – Podium	20100
Difusora Soriano – Vuelta Chaná	3000
Difusora Soriano- Buen día domingo	15500
Difusora Soriano-mesa de Tango	4800	161500
Emisora Color		80667
Entrega 2000		7100
fm Galicia		56667
fm Primavera		28655
Irupe		9500
Mario Hornos		2500
Perfiles		40100
Publitres		28333
Radio Agraciada -Vuelta al centro	4000
Radio Agraciada- Amigos por siempre	18133
Radio Agraciada- Deportes	13250
Radio Agraciada- El sentir del alma	22667
Radio Agraciada- Entre nosotros	6000
Radios Agraciada	87334
Radios Agraciada- Hablemos	20667
Radios Agraciada-Entre nosotros	15667	187718
Radios San Salvador		7000
Román Producciones		56833
RS Producciones		50830
TV Cable Color		12250
TOTAL		1345581

PERIODICO CENTENARIO, 25/JULIO/2015

Junio 2014-Julio 2015

Así distribuyó la publicidad la Junta Departamental de Soriano en los medios de Cardona

El 16,39% de la publicidad que distribuyó la Junta Departamental en el último año fue para medios y productoras de Cardona. Un porcentaje similar al destinado en el año anterior, y que refleja también lo que ya se había dado, la concentración en una sola empresa del mayor caudal publicitario: 42,12% para Emisora Color y TV Cable Color.

Como informáramos en nota por separado la Junta Departamental de Soriano contestó un pedido de informes realizado por Centenario sobre lo que el legislativo comunal pagó de publicidad entre junio 2014 y julio 2015.

Analizando los datos locales surge que el grupo integrado por TV Cable Color y Emisora Color se quedó con el 42,12% de la publicidad destinada a los medios de Cardona, seguido de RS Producciones (Ruben Santos) con el 23,04%, Perfiles 18,17%, Publitres (Rodolfo Maciel) 12,84%, y Centenario 3,80%.

Es la misma proporción de cómo distribuyó la Junta Departamental la publicidad entre 2013 y 2014 en los medios de Cardona.

PERIODICO CENTENARIO, 25/JULIO/2015

Según CAinfo

El manejo arbitrario de la publicidad  oficial, una  presión suave pero “hasta más efectiva” a la libertad de expresión

MERCEDES

ALDO DIFILIPPO

CAinfo (Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública) promueve la creación de un monitoreo permanente de los medios de comunicación para   detectar  casos de presiones a los profesionales que trabajan en ellos. El periodista Fabián Werner (que tiene a su cargo el  Área Libertad de Expresión CAinfo) dialogó con Centenario sobre esta iniciativa que se instrumentará en los próximos meses y sobre  las percepciones de las que se parten en cuanto a la libertad de expresión en nuestro país.

¿Por qué los periodistas no discutimos de periodismo?

-Durante mucho tiempo en Uruguay predominó la idea de que los periodistas no deben hablar de otros periodistas. Y me  parece que esa costumbre, que no comparto, generó un grave problema que es que los periodistas no  intercambian opiniones sobre el ejercicio profesional. Creo que  una de las consecuencias de eso es que durante mucho tiempo Uruguay no tuvo un Código de Ética periodística, no tuvo  discusión sobre práctica profesional, no hubo mecanismos de autorregulación que permitieran  que los periodistas generaran ámbitos de discusión.  Eso se disimuló durante muchos años mientras hubo redacciones grandes y potentes de medios importantes donde había 50 o 60 periodistas que trabajaban todos juntos. Entonces esas discusiones se  daban en esos ámbitos. Hoy  que hay redacciones más reducidas  y que mucha gente trabaja desde sus casas,  se empezó a notar ese problema. Creo que hay una dificultad importante también en cuanto a los contenidos de la currícula de las universidades que enseñan periodismo. Recién hora están empezando a surgir materias que ponen en cuestión la práctica profesional, los dilemas de la profesión. Eso es muy bueno pero recién ahora están entrando en el mercado de trabajo periodistas egresados de las universidades que han tenido por lo  menos la posibilidad de discutir esos temas.

Creo que  todavía seguimos teniendo esa gran carencia, sobre todo los periodistas profesionales que tenemos más de 10 años de ejercicio. La existencia del Código puede hacer que empecemos  a disminuir un poco el recelo que existe entre los periodistas y empecemos a discutir más esas cuestiones. En otros países ocurre desde hace mucho tiempo, tienen  Códigos de ética, y tienen hasta colegios profesionales. En Uruguay no hay, y me parece que ha llegado el momento que los periodistas superemos  esa posición y empecemos a discutir mucho más de cómo  estamos ejerciendo la profesión, cómo podemos  hacer para mejorarla y cómo podemos lograr que le llegue una mejor calidad de información a la gente; que en definitiva es la razón por la cual hacemos periodismo.

Se va a promover el monitoreo de los medios de comunicación. Las presiones o agresiones que sufren los periodistas  y los trabajadores. ¿Cuál va a ser la característica de ese trabajo?

-CAinfo integra desde hace un año aproximadamente una red mundial de  protección a periodistas y defensa de la libertad de expresión, que se lama Aifex, y participando de esa red, intercambiando con organizaciones de otros  países nos dimos cuenta que Uruguay era uno de los pocos países de la región que no tenía un monitoreo de amenazas a la libertad de expresión. Entonces le planteamos a Aifex la idea de iniciar este proyecto. La idea es generar una red de colaboradores en todo el país que nos permita estar al tanto de cuando surge  un caso de  atentado a la libertad de expresión. En primer lugar para registrarlo, pero también con la idea de poder ayudar a los periodistas y los medios  que se sientan amenazados en incluir esa  información en una memoria anual. La primera edición se va a presentar el año que viene, en el mes de mayo, coincidiendo con el día mundial de la libertad de expresión. Además la idea que tenemos es generar una plataforma en Internet que permita que periodistas, medios de comunicación, y la población en general haga denuncias directamente cuando detecte  algún caso de violación al derecho de libertad de expresión, cuando haya impedimento a acceder a la información pública, o cuando haya manejo arbitrario de la publicidad oficial que son todos aspectos que están contemplados en el monitoreo.

Si nos comparamos con otros países de la región  o del mundo Uruguay está mucho mejor. Por suerte no tenemos ni periodistas asesinados, ni desaparecidos, ni secuestrados, ni agredidos físicamente; pero tenemos otras formas, yo diría que hasta más efectivas de amenazar la libertad de expresión, por ejemplo manejando arbitrariamente la publicidad oficial, obligando a los periodistas a ser condescendientes con políticos, empresarios o gobernantes. Es decir podríamos hablar de amenazas más suaves o difusas, no tan claras y graves como ocurren en otros países. Pero eso indudablemente afecta la calidad de la información que le llega a la  gente

Entonces la idea que tenemos es empezar a reflejar eso en un informe, y empezar a buscar con todos los periodistas y todas las organizaciones de  Derechos Humanos y de defensa de la libertad de expresión del país, maneras de mejorar esos índices, de evitar que esos casos ocurran y en aquellos casos que no podamos evitarlo, ver la forma de perseguir y castigar a aquellos que están amenazando la libertad de expresión.

En algún momento ese monitoreo lo hizo APU. ¿Qué percepción se tiene con respecto a años anteriores? ¿Han aumentado o disminuido las presiones a la prensa?

-APU hizo esa relatoría durante muchísimo tiempo. Nosotros nos basamos un poco en esa experiencia que era más que nada un registro metódico de incidentes. Pero pensamos ir un poco mas allá, porque la idea es  en primer lugar facilitar una plataforma para que sea mucho más sencillo  denunciar. Generar una red  que nos permita estar informando de manera más sencilla y rápida y además generar los mecanismos para asistir a los periodistas y a los medios que se sientan amenazados. Sería como avanzar un poco más en aquel trabajo tan bueno  que hizo APU durante mucho tiempo.

En principio te diría que estamos un poco mejor que hace unos años.  Han dejado de existir llamadas masivas de políticos y gobernantes a medios de comunicación para incidir en las coberturas. Si bien hemos tenido algún incidente aislado por estos días, no es algo sistemático como ocurría en los primeros gobiernos a la  salida de la dictadura, que había personas que  se dedicaban a llamar  a los medios de comunicación para incidir en las coberturas. Eso  ya dejó de pasar, por suerte. En ese sentido estamos mejor. Sin embargo no hemos dejado de tener noticias de  medios que se sienten presionados por el manejo discrecional de la publicidad oficial, porque entre otras cosas no hay una ley de publicidad oficial en el Uruguay. En el último tiempo han aparecido, con una presencia preocupante, casos de jueces que  citan a periodistas por juicios de difamación o para obligarlos a revelar sus fuentes. Incluso desconociendo leyes que están vigentes. Eso no sólo implica un riesgo para la libertad de expresión, sino que genera una preocupación a nivel de cuál es la capacitación que tienen los jueces hoy en el Uruguay en materia de acceso a la información y libertad de expresión. Porque también tenemos noticias de jueces que están negando el acceso a información pública, aceptando excepciones que interponen organismos del Estado sin justificación. Y eso también es una violación a la libertad de expresión. Entonces te diría que en muchos aspectos estamos mejor, pero hay muchos aspectos en los que deberíamos estar un poco mejor.

PERIODICO CENTENARIO, 20/SETIEMBRE/2014

El reparto de la publicidad según el criterio político con que se lo mire

Para el oficialismo no hay cuestionamiento. Indiferencia colorada: “no tenemos la intención de investigar sobre eso”. Para el Frente Amplio “hay una lógica perversa”.

MERCEDES

ALDO DIFILIPPO

El criterio como  se reparte la publicidad oficial es visto con diferentes matices por representantes de las tres bancadas  de la Junta Departamental. Mientras que para el nacionalista Raúl Bruno no cuestiona cómo se  realiza y el colorado Osvaldo Celio  prefirió no opinar al respecto, para el frenteamplista Aníbal Méndez “hay una lógica perversa” en  la adjudicación de esas partidas.

Como se recordará Centenario informó el pasado miércoles sobre cuánto destinó la Junta Departamental de Soriano en el último año al rubro publicidad.  Un rubro que en los últimos dos períodos legislativos ha  superado el millón de pesos.

Para Raúl Bruno (lista 903-Partido Nacional) “el Presidente es el ordenador de gastos”,  acotando “yo tengo un pensamiento que en su momento lo puse en práctica” en relación a cuando ocupó la Presidencia de la Junta (2010-2011), sin querer cuestionar  lo  gastado en publicidad ni la distribución  entre los medios que se realizó de la misma. En tanto Osvaldo Celio (Lista13-Partido Colorado) expresó “honestamente nunca nos preocupamos por la cantidad que distribuyeron si bien recocemos  que el centralismo  de Mercedes es el que lleva la mayor parte”. Indicando que en cuanto a la adjudicación que se realiza de la publicidad “no vamos a formular una opinión porque es la presidencia quien ordena los gastos. No se cómo llegan las pautas de cada una de las programaciones o de  aquellos que piden publicidad a la Junta Departamental. Nosotros sí hemos  pregonado porque se de publicidad para nuestra localidad”, pero “no hemos preguntado cuánto”. Concluyendo “a la hora  de discriminar por cada uno de las pautas  publicitarias que le ofrece cada medio la verdad que no hemos tenido acceso a eso  y lo maneja el presidente de turno. No hemos investigado sobre eso y  tampoco tenemos la intención de investigar”.

Lógica perversa

“Hay una lógica perversa” opinó Aníbal Méndez (MPP-FA), “con responsabilidades de dos lados. De la institución Junta Departamental de Soriano y también del lado de medios, o de alguno de los medios”. Reconociendo que la Junta Departamental “no debería siquiera tener rubro publicidad porque no  tiene nada que propagandear, no tiene un producto que vender”. Pero también “es cierto que hay  medios que si la Junta Departamental no pone dinero no cubren las deliberaciones”. Recordando Méndez que “en  algún momento como institución tuvimos que instrumentar comunicados oficiales que seguramente todo el mundo ya los conocen para que los medios supieran cuáles eran las discusiones de la Junta
Departamental porque muchos medios ni siquiera cubrían  las sesiones y ni que hablar del trabajo en comisiones”. Agregando más adelante “luego  internamente en la Junta Departamental existe otra lógica perversa que es la de no  tener criterios que tengan un  correlato con   el alcance del medio. En el caso de los diarios con el tiraje, en el caso  de los medios orales con el alcance en audiencia, y lo mismo para el cable  que es estrictamente mercedario.  Si nosotros miramos la planilla vemos que es totalmente injustificado en el sentido que hay medios de ciudades importantes que prácticamente  tienen alguna pauta que es  meramente  testimonial cuando hay otros medios que no tienen un alcance departamental y masivo,  es más tienen bastante restringida  la llegada al gran  público y se llevan la parte del león. Esos mismos medios son los que cuando la Junta Departamental  sacó  pautas (publicitarias) sus directivos obligaron a sus periodistas a no  hacerle entrevistas a ningún edil y a no informar  de ninguna noticia que tuviera como origen la Junta Departamental”.

Un poco de historia

Julio 2009 a julio a 2010: durante la Presidencia de Luis Ciganda la Junta Departamental de Soriano gastó $ 1.585.968 en publicidad, un 65% más de lo que gastó su antecesor Martín Navarro. En pleno año electoral, la Junta Departamental gastó 72 veces más que lo gastado por Lourdes Cerchi  quien ocupó ese cargo en el 2005, en el primer período legislativo durante el primer gobierno de Guillermo Besozzi.

A modo de ejemplo gráfico, Lourdes Cerchi gastó en un año $ 22.027  en el rubro publicidad, lo que Ciganda gastó en apenas 5 días en el período que estuvo en la Presidencia.

Julio 2010: En el debut de un nuevo período legislativo estrenando su cargo de edil Enzo Malán (PS) reclamó “ni  esta Junta Departamental, ni la propia Intendencia, pueden ni deben gastar dinero en auto propagada” cuestionando los procedimientos de los anteriores presidentes del legislativo comunal.

Agosto 2010: Raúl Bruno, nuevo Presidente de la Junta Departamental, recortó el rubro publicidad, cancelando el contrato con la empresa Osiris que le gestionaba la página Web,  dejando de contratar publicidad en los medios del departamento.

Desde aproximadamente esa fecha el CV10 y Difusora Soriano dejaron de trasmitir en vivo las sesiones de la Junta Departamental, enviando sus periodistas solamente para temas puntuales surgidos en el legislativo.

Julio 2011:  Asume  la Presidencia Luis Montero y vuelve las trasmisiones por TV Cable. El rubro publicidad sube a  $ 392.700.

Julio 2013: Ángel García deja el cargo  de  Presidente de la Junta Departamental con un gasto de publicidad de $ 1.135.568.

Julio 2014: Nilda Costa cierra su período al frente de la Junta con el rubro publicidad  casi igual que su antecesor: $ 1.149.208

Aclaración

En el informe publicado por Centenario el miércoles pasado incurrimos en un error al contabilizar la propaganda destinada por la Junta Departamental a los medios de prensa de Cardona. Informamos que la Junta Departamental  pagó por publicidad en Cardona por $ 109.292 cuando en realidad lo hizo por $ 203.052, lo que corresponde al 17,67% de toda la publicidad  pagada por el legislativo entre junio 2013 y julio 2014.

Por tanto a los medios de comunicación de Mercedes les correspondió el 82,20% de la publicidad.

Aclaramos dicha información

Por zona del departamento
Localidad	$	%
Cardona	203.052	17,67
Dolores	1456	0,13
Mercedes	944.700	82,20
Total	1.149.208	100,00

Distribución de la publicidad de la Junta Departamental

PERIODICO CENTENARIO, 20/SETIEMBRE/2014

Más del 90% de la publicidad de la Junta Departamental se  repartió en medios y programas de Mercedes

Centralizando. Los $ 1.149.208 de publicidad por la Junta Departamental en el último año  se destinó mayoritariamente a medios y programas de la capital departamental.  

MERCEDES

ALDO DIFILIPPO

La Junta Departamental de Soriano  pagó  más de un millón de pesos en publicidad en el último año, distribuyéndola casi exclusivamente en los medios de prensa de Mercedes (90,37%). Durante la presidencia de Nilda Costa la Junta Departamental de Soriano repartió $ 1.149.208 de publicidad en los diferentes medios de comunicación y programas, donde nuevamente el grupo conformado por CV10 y FM Espacio recibieron la mayor parte de la publicidad (34.76%).  La información surge como respuesta a un pedido de informes realizado por Centenario invocando la Ley 18.381 de Acceso a la Información Pública.  En dicho pedido de informes solicitamos el detalle de lo gastado en publicidad en el período presidido por  la edila nacionalista Nilda Costa, junio 2013-julio2014.

En  total  en el período presidido por Nilda Costa, la Junta Departamental gastó prácticamente la misma cantidad de dinero que su antecesor, Ángel García, pero  al desglosar esa cifra por medio de comunicación, programa o productora, surgen algunas diferencias. A modo de ejemplo de los medios de comunicación de Dolores (la segunda ciudad del departamento) figura solamente el periódico Irupé, desapareciendo las radios y el canal cable de esa ciudad.

Entre los medios de prensa mercedarios llama la atención que los dos diarios (Acción y Crónicas) recibieron una cifra prácticamente  insignificante de dinero por concepto de publicidad si se la compara con los  $ 399.500 que recibió el grupo  conformado por CV10 y FM Espacio, o los $ 162.700 que recibió  Radio Agraciada  sumando la publicidad destinada directamente a ese medio de comunicación y los diferentes programas  que en él se emiten. Acción en el último año recibió $ 2.040 y Crónicas  $ 850. 

En Cardona

Una situación similar se registró en Cardona donde el  85,78%  de la publicidad  le correspondió al grupo formado por Emisora Color y TV Cable Color, seguido de RS Producciones (Ruben Santos) 36,59%,  Perfiles 30,37%,  Publitres (Rodolfo Maciel) 25,16%, y Centenario 7,86%.

Gasto por Presidente

Analizando el gasto de publicidad por período legislativo  la Presidencia de Luis Ciganda sigue apareciendo como récord en cuanto a gasto de publicidad con más de un millón y medio de pesos. En el otro extremo aparece  la presidencia de Lourdes Cerchi, en el comienzo del primer período de la administración Besozzi con un modestísimo  gasto de publicidad de  poco más de $ 20 mil.

Lourdes Cerchi (2005/2006)             $    22.027

Àngel García (2006/2007)                $  155.873

Daniel Ordusgoity (2007/2008)         $  442.752

Martín Navarro (2008/2009)             $  959.913

Luis Ciganda (2009/2010)                $1.585.968

Raúl Bruno (2010/2011)                   $  172.029

Luis Montero (2011/2012)                $  392.700

Ángel García (2012/2013)                $1.135.568

Nilda Costa (2013/2014)                  $1.149.208

  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Distribución de la Publicidad

Medio o Programa	$
CV 10	274500
Agesor	125000
Comunicaciones del Hum	125000
Radio Agraciada	83500
Emisora Color	66500
FM Galicia	57500
Román producciones	52750
RS Producciones	40000
Difusora Soriano	39000
Perfiles	33200
FM Primavera	30600
Publitres	27500
Radio Agraciada - Amigos por siempre	20700
Radio Agraciada - Hablemos	19000
TV Cable Color	27260
Armand Pilón	17000
Difusora Soriano - Buen día Domingo	15750
Difusora Soriano - Podium	15000
Radio Agraciada- Entre nosotros	14000
Difusoria Soriano - En línea con Alejandra	12750
Difusora Soriano - Dos pasiones	9900
Centenario	8592
Radio Agraciada - entre amigos	7500
Radio Agraciada - El sentir del alma	7000
Radio Agraciada-Vuelta al centro	6000
Radio Agraciada - Entre nosotros	5000
Agromedios	3660
Acción	2040
Irupé	1456
Crónicas	850
Entrega 2000	700
TOTAL	1.149.208

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En Cardona

Medio o Programa			$	$
Emisora Color			66500
TV Cable Color			27260	93760
RS Producciones			40000	40000
Perfiles			33200	33200
Publitres			27500	27500
Centenario			8592	8592
			TOTAL	109.292

PERIODICO CENTENARIO, 17/SETIEMBRE/2014