Descentralización

OPP desplegará recursos récord en el quinquenio para infraestructura en el interior

El importe destinado será 700 millones de dólares por año. La mayoría se destinará a obras de infraestructura, pero también a proyectos vinculados al desarrollo productivo y al área social. El jueves 20 y el viernes 21 de noviembre se inauguraron obras en Treinta y Tres y Artigas.

El director de Descentralización de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), José Manuel Arenas, repasó las obras aprobadas por la Comisión Sectorial de Descentralización en octubre y el rol de la herramienta que gestiona esa repartición, para posibilitar a los gobiernos departamentales la ejecución de proyectos.

En este contexto, recordó que, a instancias del presidente Yamandú Orsi, el Poder Ejecutivo y los intendentes llegaron a un acuerdo en julio, mediante el que se permitirá el mayor despliegue de recursos de la historia del país, una vez que se apruebe el Presupuesto Nacional.

Sostuvo que se ejecutarán proyectos, en su mayoría de infraestructura, pero también otros vinculados al desarrollo productivo y al área social.

El jerarca subrayó que este “acuerdo histórico” provocará un despliegue de recursos de más de 700 millones de dólares por año.

Las intendencias recibirán el mismo nivel de recursos, pero con dos aumentos sustantivos: el de 5 puntos del Fondo de Desarrollo del Interior, lo que supone unos 10.000.000 de dólares de incremento por año; y la creación del Fondo de Inversiones Estratégicas, que generará obras de mayor porte a partir de 2027, con casi 80.000.000 de dólares para el quinquenio.

Desarrollo e infraestructura

La Comisión Sectorial de Descentralización aprobó en octubre varias iniciativas de desarrollo e infraestructura que alcanzan a 10 departamentos del interior, con una inversión total de 435.000.000 de pesos, de los cuales 370.000.000 son financiados por la OPP.

Los proyectos corresponden a los departamentos de Artigas, Canelones, Cerro Largo, Florida, Lavalleja, Río Negro, Rocha, San José, Soriano y Treinta y Tres, y comprenden obras de pavimentación y mejoras viales, adquisición de maquinaria, desarrollo productivo, acciones sociales y gestión de residuos. 

El aporte de la OPP supera los 370.000.000 de pesos, lo que representa el 85% de la inversión total. Las intendencias aportan el 15% mediante contrapartidas departamentales.

Arenas explicó que las intendencias promueven los proyectos, que son validados técnicamente por la OPP, aprobados por la Comisión Sectorial de Descentralización y ejecutados por las propias administraciones departamentales.

Inauguración de plaza 19 de Abril en Treinta y Tres

El jueves 20 de noviembre se inauguró la remodelación de la plaza 19 de Abril y la restauración del Monumento a los Treinta y Tres Orientales, lo que implica la rehabilitación del espacio urbano central de la capital olimareña.

La obra se financió con fondos del Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional (PDGS), una fuente de recursos del Gobierno nacional con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que administra la OPP, y que cuenta como socios a las intendencias de todo el país. En este caso, la inversión fue de casi 200.000.000 de pesos, de los cuales OPP aportó 136.000.000.

Para la restauración del Monumento a los Treinta y Tres Orientales, se procedió a la sustitución de piezas de mármol rosado por otro revestimiento de similares características al original, pero con mayor resistencia a posibles agresiones. 

También se transformó la fuente central, para volverla ornamental e interactiva, con un sistema de audio que genera un espectáculo audiovisual, iluminación y efectos de agua en sincronía con la música. Además, fueron renovados el equipamiento, bancos, luminarias y juegos, y se construyeron baños públicos, drenajes pluviales y pavimentos en general.

Museo de la Piedra Preciosa en Artigas

En tanto, el viernes 21 se inauguró el Museo de la Piedra Preciosa, obra ejecutada por la Intendencia de Artigas y el Gobierno nacional, con financiamiento del PDGS por 54.000.000 de pesos, de los cuales OPP aporta 46.000.000.

El museo cumplirá un rol social de divulgación de la minería y una función didáctica, ya que permitirá que el público conozca los minerales que se extraen en el departamento. También será utilizado para actividades relacionadas al sector. 

La habilitación de esta galería recibió la colaboración del Ministerio de Turismo.

 

Encuentro Nacional de Alcaldes del Partido Nacional

El Partido Nacional reunió a sus alcaldes de todo el país, junto a concejales y referentes del tercer nivel de gobierno, de sus 96 municipios que tiene, en una jornada de trabajo que marcó un nuevo paso en la consolidación de la visión descentralizadora del partido.

Durante el encuentro —que tuvo lugar en la Casa del Partido Nacional— se desarrollaron instancias de capacitación, planificación y coordinación política, respondiendo a una demanda expresada por los propios alcaldes para fortalecer sus capacidades en materia de gestión, comunicación y elaboración de proyectos locales.

El Presidente del Directorio, Álvaro Delgado, destacó que este espacio busca consolidar un partido más orgánico, conectado y con militancia permanente, con funcionamiento activo en los 19 departamentos.

“Fue una reunión muy interesante y necesaria. Hoy comenzamos un proceso de capacitación permanente y de articulación institucional, con una bancada de alcaldes y concejales que va a integrarse a las comisiones de formación y a la Secretaría de Asuntos Sociales del Partido Nacional”, afirmó Delgado.

Hacia una agrupación de gobierno nacional y departamental

Delgado anunció además que antes de fin de año se instalará la Agrupación de Gobierno Nacional del Partido Nacional, que integrará a intendentes, legisladores, directores y representantes de entes autónomos.

Asimismo, se conformarán agrupaciones de gobierno departamentales para fortalecer la cohesión interna y la coordinación política en todo el territorio.

“Queremos un partido vivo, con actividad orgánica y autonomía en cada departamento. El objetivo es mejorar la articulación entre quienes tienen responsabilidades de gobierno en todos los niveles”, señaló el presidente.

Descentralización y cercanía con la gente

En esa línea, Delgado adelantó que el Directorio del Partido Nacional comenzará a sesionar de forma descentralizada, alternando entre Montevideo y el interior del país.

“No queremos un directorio que solo funcione en la Casa del Partido. Vamos a llevar las reuniones a los departamentos, escuchando a las organizaciones sociales, gremiales, empresariales y productivas”, explicó.

Evaluación de gestión y trabajo político

La Agrupación de Gobierno Nacional se reunirá hacia fines de noviembre para realizar una evaluación política y de gestión de los primeros nueve meses del actual gobierno, con informes de cada nivel: parlamentario, departamental y municipal. Se prevé además la emisión de una declaración final con conclusiones y objetivos para el 2026.

La importancia de la cercanía

Los Municipios durante la emergencia Covid-19

El 80% de los Municipios continuó brindando atención presencial a la población a pesar de la situación, tomando todas las medidas sanitarias para cuidar a la población y a los funcionarios, destinando unos $ 13 millones de su presupuesto.  La información surge del  relevamiento realizado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto entre  mayo y junio 2020.´

Los  112  municipios del país  si  bien afrontaron de diferentes formas  esta situación, el  70% de ellos continuó sesionando, ya se a de virtual o presencial.   Otro dato interesante es que el 75% de los Municipios integran los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED), “2generando una fuerte articulación con el gobierno departamental y nacional”. En el caso de los  4 municipios de  Soriano no integran  el CECOED, algo que, como se recordará fue uno de los reclamos surgidos desde la Junta Departamental de Soriano.

De la información recabada al mes de mayo se concluye que los Municipios han destinado la suma de $ 13 millones de su presupuesto para afrontar la pandemia. Los Municipios afirman que un 66% del presupuesto destinado para afrontar la pandemia ha sido destinado a alimentos, viandas y canastas; un 18% en productos de protección, higiene y limpieza; y un 3% en fumigación.

El 23%  de los Municipios  entregaba canastas antes de la pandemia. Durante la propagación del COVID-19 en el país esa cifra llegó al 85%. Al mes de mayo se reportaron entregadas cerca de 15 mil canastas propias, 42 mil de donación de terceros y 12 mil provenientes de la Intendencia Departamental.

En relación a la viandas, el 35% de los Municipios afirman entregaban viandas o tenían comensales antes de la pandemia. Durante la misma aumentó a 48%.

El promedio de viandas brindadas por día, en todos los Municipios de Uruguay que hacen entrega de ellas es de 19.306.

¿Por qué son relevantes los Municipios para enfrentar la crisis sanitaria?

El documento elaborado por la OPP analiza la importancia de los Municipios  para enfrentar la crisis sanitaria, resaltando tres aspectos:

1-Por su capacidad de articular y coordinar las acciones que suceden a nivel territorial. “Los Municipios conocen la institucionalidad local y gestionan periódicamente la inversión pública a nivel territorial”. Además de gestionar “periódicamente con las Intendencias correspondientes la canalización de soluciones de políticas a nivel local”.

2-Por su experiencia en lidiar con emergencias. “Desde su creación, en el 2010, los Municipios han ido avanzando en su capacidad institucional y en el cumplimiento de sus competencias según lo establecido en la Ley de Descentralización. Parte fundamental de esas acciones ha sido en el marco de emergencias”.

3-Por su cercanía con la demanda y con las necesidades de la población. “Esta cercanía previa a la emergencia resulta de gran valor a la hora de identificar población vulnerable y dónde y cómo canalizar mejor la ayuda que llega desde distintos orígenes. Esto redunda en proveer soluciones más eficientes y efectivas tanto durante la pandemia como para potenciar la salida económica y social de los diversos territorios.

La cercanía con la demanda social, con las instituciones a nivel local y su proximidad con la comunidad trasforma a los Municipios del Uruguay en actores fundamentales para enfrentar la pandemia”.

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