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Misión oficial
En el quinto día de su gira por China, el presidente de la República, Yamandú Orsi, y la delegación oficial y empresarial cumplieron con una intensa jornada de actividades en la ciudad de Shanghái. La agenda se inició con una visita al puerto de esa ciudad, pieza clave para el comercio mundial, y prosiguió con una reunión con autoridades del Gobierno local y recorrida por el Centro de Exhibición de Planificación Urbana.

La ciudad de Shanghái está ubicada en la costa este de China, en la confluencia de los ríos Yangtsé y Qiantang. Limita al norte con el río Yangtsé, al este con el Mar Oriental de China, al sur con la bahía de Hangzhou y al oeste con las provincias de Jiangsu y Zhejiang.
La población del distrito es de casi 25.000.000 de personas, en una superficie de poco más de 6.300 kilómetros cuadrados. Shanghái es un importante centro mundial de transporte marítimo no solo de China, sino también de Asia. Su puerto, cuyas instalaciones visitó la delegación uruguaya en la mañana de este jueves 5, es considerada la terminal de carga más grande y activa del mundo, ya que gestiona más de 47.000.000 de TEU (contenedores de 20 pies) anuales.
El centro logístico marítimo mantuvo esa posición durante 15 años consecutivos y en 2024 se convirtió en el primero del mundo en superar el hito de los 50.000.000 de TEU en tráfico anual de contenedores, según el Informe sobre la Labor del Gobierno Municipal de Shanghái.
Situado en la desembocadura del río Yangtsé, el puerto es un nodo comercial relevante para la economía del continente asiático e integra el puerto de aguas profundas de Yangshan y áreas fluviales para conectar la logística global. Un gran número de empresas navieras nacionales e internacionales están establecidas en Shanghái, lo que refleja la creciente importancia de la ciudad como centro internacional de transporte marítimo.
El mandatario también visitó un mercado ubicado en el centro de la ciudad y el jardín Yuyuan, de la dinastía Ming (1368-1644), de más de 400 años de antigüedad, que está ubicado en el noreste del casco antiguo del distrito de Huangpu. Este espacio, cuya superficie es de 20.000 metros cuadrados, está conformado por un laberinto de jardines, puentes, rocas y arquitectura tradicional china.
La agenda del presidente Orsi incluyó, además, una audiencia con autoridades del Gobierno de Shanghái. Posteriormente, la comitiva se trasladó al Centro de Exhibición de Planificación Urbana, un museo de seis pisos y dos subsuelos que ofrece la posibilidad de conocer la evolución de la ciudad, desde su pasado hasta nuestros días, además de los futuros proyectos aprobados.
Al finalizar la tarde, la delegación realizó un recorrido por el río Huangpu, una vía fluvial de 113 kilómetros, fundamental para Shanghái y su principal fuente de agua potable, que divide la ciudad en las zonas de Pudong (este) y Puxi (oeste).
Para este viernes, último día antes del regreso de la delegación oficial a Uruguay, está prevista una actividad en la Universidad de Tongji, una de las más antiguas de China, establecida en 1907.
Por la tarde, se realizará un seminario de promoción comercial e inversiones, coorganizado por Uruguay XXI y el Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional, en el que se prevé que intervenga el presidente Yamandú Orsi.
Agro en Punta 2026
En la apertura del foro que se realiza en Punta del Este, la presidenta en ejercicio, Carolina Cosse, valoró el potencial de Uruguay en materia de investigación científica en el ámbito público, lo que le suma valor a los productos nacionales y fomenta la cooperación, más allá del país, con la región. Insistió en la necesidad de alinearlo con el cuidado del ambiente para favorecer el acceso a mercados.

La presidenta en ejercicio, Carolina Cosse, participó en la apertura de la feria internacional anual “Agro en Punta”, realizado este miércoles 4 en el Centro de Convenciones de Punta del Este. En su oratoria, aseguró que se trata de un evento muy importante para Uruguay y también para generar oportunidades para toda la región.
Recordó que el sector agropecuario es el primero en el país en darse cuenta de la necesidad de acercarse a la ciencia y a la tecnología, en un Uruguay que, pese a ser pequeño, consolidó a lo largo de los años una corriente de investigación científica que se distribuyó en todo el territorio.
En este contexto, valoró que más del 90 % de la investigación científica que se hace en Uruguay provenga del sistema de educación pública, liderado por la Universidad de la República, la que definió como “una investigación de clase mundial”. En la misma línea, destacó que el país cuente, desde hace más de 10 años con la única filial del mundo del Instituto Pasteur de París.
“Creo que tenemos un gran potencial en lo que ha sido el desarrollo del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (donde se realiza ciencia de primera calidad en la que está representada el sector), del Instituto Pasteur, del Instituto Clemente Estable y de la Universidad de la República, una base científica en un país estable, con una democracia saludable para agregar valor a nuestros productos, pero también para cooperar y para compartir”, reflexionó.
Entiende que, en un mundo cada vez más duro, esto es un valor importante para el Uruguay, pero también para toda la región. Abogó porque esto se pueda multiplicar y escalar los resultados que impactan en forma directa en la producción, tanto en calidad como en cantidad. “Tenemos ese gran potencial. Estamos hablando de condiciones que hacen a nuestros productos más competitivos, que nos abren mercados más exigentes”, señaló.
“De la misma forma que un país necesita volver a sus productos más competitivos, necesita abrirse al mundo y a la región en clave de competencia, de competitividad y de cooperación”, añadió. En este sentido, insistió en que la ciencia abre universos de cooperación.
En este contexto, habló de la necesidad de cuidar del planeta incluso desde el punto de vista comercial y de acceso a mercados. “Tenemos que cuidarlo porque es lo que está bien, pero además porque si no, no vamos a poder colocar nuestros productos en casi ningún mercado”, analizó. Insistió en lo fundamental que es cuidar el agua, recurrir al riego utilizando las mejores tecnologías, de manera cuidadosa con el ambiente, conservando la sostenibilidad de los principales recursos naturales.
“Las investigaciones que se realizan hoy en el mundo y sus avances nos harán más fuertes como país y como región, pero sobre todo deberían hacernos más humanos”, resumió.
Cosse se refirió a la misión que el Gobierno viene desarrollando en la República Popular China, la que definió como exitosa, y confirmó que se continuarán realizando este tipo de misiones por el mundo en busca de oportunidades, cooperación y amistad. En diálogo con la prensa, al finalizar la apertura, remarcó el valor del viaje y aseguró que Uruguay es un país serio, estable, que está haciendo las cosas bien. En su recorrida por el predio ferial, visitó los stands y conversó con expositores.
La instancia, en su tercera edición, reúne a los principales protagonistas del sector, líderes y empresas públicas y privadas, y sirve para generar oportunidades de negocios, inversión e interacción con más de 200 empresas.
El evento, que se desarrolla del 4 al 6 de febrero en Maldonado, es patrocinado por Uruguay y Grupo BID y declarada de interés por Presidencia, Intendencia de Maldonado, ministerios e instituciones nacionales e internacionales. Junto a Cosse, estuvieron presentes el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, y su par de Turismo, Pablo Menoni, además del intendente de Maldonado, Mario Abella.
Día Mundial del Cáncer
En el marco del Día Mundial contra el Cáncer, el Cudim destacó su crecimiento operativo, alcanzando los 7.000 diagnósticos anuales. Con enfoque en la prevención, innovación molecular y prestaciones sin costo, el centro fortalece la detección precoz de la segunda causa de mortalidad en el país, asegurando acceso equitativo a tecnología de punta.

El Centro Uruguayo de Imagenología Molecular (Cudim) informó en su sitio web que incrementó en un 80% la cantidad de estudios PET-CT realizados en la última década. Este crecimiento representa un salto de 4.000 estudios en 2015 a más de 7.000 diagnósticos anuales en la actualidad, de los cuales la gran mayoría están vinculados a patologías oncológicas.
El informe publicado por la institución subraya que, en Uruguay, el cáncer es la segunda causa de muerte, con unos 17.000 nuevos casos y más de 8.200 fallecimientos al año. Ante este escenario, el Cudim se ubica como el principal centro del país especializado en diagnóstico por imágenes y tratamientos de alta complejidad.
La tecnología PET-CT una técnica híbrida no invasiva que combina imágenes metabólicas (PET) y anatómicas (TC) mediante el uso de sustancias radioactivas, permitiendo un diagnóstico más preciso y precoz, la evaluación de la respuesta al tratamiento, la planificación terapéutica y el seguimiento de enfermedades, en su mayoría oncológicas.
Además, el centro destaca otras prestaciones para la prevención y tratamiento de patologías oncológicas:
Por último, el organismo recordó que los estudios oncológicos cubiertos por el Fondo Nacional de Recursos (FNR) se realizan sin costo para los pacientes, garantizando el acceso equitativo a diagnósticos precisos. En paralelo a su labor asistencial, el centro continúa liderando investigaciones en radiofármacos innovadores y formación de especialistas para mejorar el abordaje integral de la enfermedad en el país.
ASSE proyecta normalizar tiempos de espera en el bienio 2026-2027 y apuesta a la descentralización técnica
El presidente de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), Dr. Alvaro Danza, detalló el plan estratégico del organismo para abatir las listas de espera, fortalecer la atención en el interior y avanzar en el esperado Hospital de la Costa.
En el marco de la asunción de nuevas autoridades, el Dr. Alvaro Danza reafirmó que la gestión se centra en dos "puntos críticos": las listas de espera y el acceso a medicamentos. Según el jerarca, el trabajo es intenso para "acortar los tiempos de consulta y mejorar el acceso", utilizando herramientas como la telemedicina y el refuerzo presupuestal para áreas vulnerables.
Danza explicó la complejidad del retraso acumulado. "Fíjense que el 30% de la agenda 2025 la absorbió la demanda en espera de años previos; la oferta de este año se redujo un 30% para la demanda generada en el propio 2025". A pesar de este escenario, el presidente de ASSE proyecta una solución definitiva a mediano plazo: "En el correr del 2026, sin duda en el bienio 2026-2027, vamos a estar cumpliendo los tiempos de espera pautados por la normativa ministerial".
En cuanto a especialidades específicas, Danza destacó el éxito en el área oftalmológica:
Salud Infantil: "Ya no hay demanda en espera para cirugía de cataratas congénitas en niños, estamos al día".
Estrabismo: Gracias al convenio con el Hospital de Clínicas, la lista "está prácticamente resuelta y termina el 28 de febrero".
Adultos: Se realiza un "gran despliegue" en el Hospital de Ojos José Martí junto a brigadas de profesionales para abatir la mora en cataratas.
Consultado sobre la falta de recursos en el interior, Danza informó que un grupo de trabajo entregará este jueves un informe detallado sobre las vacantes. El presupuesto quinquenal otorgó una partida de 100 millones de pesos para fortalecer el primer nivel de atención y las especialidades críticas, entre las que mencionó salud mental (psiquiatría y psicología) y áreas quirúrgicas como urología, anestesia y traumatología.
Respecto a la descentralización, el jerarca defendió los avances territoriales: "Las direcciones regionales ya están en las regiones: la Norte en Artigas, la Este en Treinta y Tres, la Oeste en Florida y la Sur en Canelones. Apenas asumimos, las sacamos del edificio central". Además, adelantó que el próximo paso será la descentralización de la Unidad de Arquitectura para agilizar las obras de infraestructura, la cual reconoció que está "supervenida a menos".
La telemedicina aparece como la llave para la equidad: "Pasamos de 150 a 200 nodos de telemedicina. Es una excelente herramienta en dermatología y salud mental; permite democratizar el acceso", explicó Danza, mencionando el uso de tecnología como dermatoscopios para consultas a distancia.
En materia de siniestralidad vial, ASSE trabaja junto a la UNASEV y el SAME, bajo la asesoría del Dr. Gerardo Barrios. El objetivo es regularizar la respuesta en rutas y renovar la flota: "Tenemos ambulancias que están desactualizadas y obsoletas; necesitamos que den respuesta al tipo de caminos que tenemos".
Finalmente, el Dr. Danza puso fecha al inicio del proyecto del Hospital de la Costa en Atlántida: "El primer hito será en el correr del 2026 con el llamado a concursos de proyectos de arquitectura". Actualmente, el organismo trabaja con la Intendencia de Canelones en la regularización de los predios para concretar esta obra que definió como parte de un proyecto de "salud puente a puente".
Agenda oficial en Shanghái
Prosiguiendo con la visita oficial, este viernes, última jornada previa al regreso de la delegación a Uruguay, la agenda estará centrada en el fortalecimiento de los vínculos académicos, institucionales y económicos entre ambos países.
A las 9:30 horas se desarrollará una actividad en la Universidad de Tongji, una de las casas de estudio más antiguas y prestigiosas de China, fundada en 1907. El encuentro reunirá a autoridades académicas y especialistas, y contará con la participación de integrantes de la delegación oficial uruguaya, representantes del Congreso de Intendentes y del área de Ciencia y Tecnología, en un espacio de intercambio orientado a la cooperación en innovación, desarrollo urbano y conocimiento aplicado.
En esta instancia participa especialmente la comitiva del Congreso de Intendentes, integrada por su presidente, Nicolás Olivera, y sus vicepresidentes, Francisco Legnani y Carlos Albisu, reafirmando el rol de los gobiernos departamentales en la agenda internacional del país y su compromiso con la generación de alianzas estratégicas.
La agenda del día se completa con diversas actividades oficiales y de promoción económica en Shanghái, uno de los principales polos financieros y productivos de China, consolidando una visita que apunta a profundizar las relaciones bilaterales y abrir nuevas oportunidades de cooperación para Uruguay.

En el marco del Día Mundial de los Humedales, que se conmemora cada 2 de febrero, el Programa de Investigación Antropo-Arqueológico y Desarrollo (PIAAD) organizó en Ciudad del Plata, San José, una actividad abierta con el objetivo de subrayar el rol de la investigación arqueológica en la gestión territorial y la preservación de los humedales como patrimonio natural y cultural.
La actividad realizada en la sede del Centro de Investigación Regional Arqueológica y Territorial (CIRAT), contó con la presencia de la presidenta de la República en ejercicio, Carolina Cosse, la subsecretaria del Ministerio de Educación y Cultura, Gabriela Verde y la intendenta de San José, Ana Bentaberri, entre otras autoridades.
Cosse destacó especialmente la importancia de las investigaciones que lleva adelante el Cirat. «Siento que, si uno pone piezas en el rompecabezas de la historia, hace honor a las vidas anteriores –que residieron en este espacio– y aumenta el amor a la patria», sintetizó en rueda de prensa. A su vez, adelantó que este año la Comisión Nacional de Patrimonio ha puesto como tema los orígenes indígenas del país, por lo que el trabajo de este centro de investigación cobrará especial relevancia. Finalmente, destacó que, en el marco de esta semana, se firmó un acuerdo entre el Instituto Clemente Estable y el Ministerio de Ciencia de Brasil, lo que le brinda a esta actividad un marco temporal excepcional.
La propuesta incluyó la charla «Arqueología en los humedales: saberes antiguos para desafíos actuales» y un recorrido por el laboratorio de arqueología del CIRAT. La actividad propuso explorar cómo los pueblos del pasado habitaron los humedales, interactuaron con sus recursos y desarrollaron conocimientos que hoy forman parte del patrimonio cultural.
Además, se presentó un balance del trabajo realizado por el CIRAT durante 2025, así como las líneas de investigación, educación y gestión proyectadas para 2026, en articulación con los guardaparques del Área Protegida Humedales del Santa Lucía y otras instituciones, fortaleciendo una experiencia de cooperación interinstitucional.
El PIAAD es un programa que hasta 2025 pertenecía a la ex Dirección Nacional de Ciencia y Tecnología y a partir de este año funcionará bajo la órbita de la Dirección Nacional de Educación (DNE). En la actividad estuvo presente el responsable del Área de Innovación Educativa de la DNE, Ramiro Pallares.
La incorporación del PIAAD a la DNE «tiene que ver con la mirada del cuidado de nuestro medio; lo patrimonial, histórico y antropológico, dar respuesta y difusión a todas estas investigaciones que quedan dentro de nuestro Ministerio», informó la subsecretaria Verde, quien destacó, además, que la decisión mejorará tanto el desarrollo de la difusión científica como los vínculos con los integrantes del Sistema Nacional de Educación Pública, entre ellos, el Clemente Estable o los clubes de niños
Desde 1998, el programa ha identificado más de un centenar de sitios arqueológicos en la región, aportando conocimiento sobre las formas de vida, los sistemas productivos, las prácticas culturales y la relación histórica entre las comunidades humanas y su entorno natural.
La sede del CIRAT funciona como una estación científica y educativa que integra investigación, conservación patrimonial, formación de recursos humanos y acciones de vinculación con el territorio, en especial en el entorno de los Humedales del Santa Lucía, un ecosistema clave para la biodiversidad, la regulación hídrica y el patrimonio cultural. Su directora, Laura Beovide, explicó que los científicos han realizado investigaciones sobre sitios prehistóricos en la cuenca del río Santa Lucía de unos 7 000 años de antigüedad, así como en las costas de los departamentos de San José y Colonia, donde habitaron, hace cerca de 5 000 años, sociedades horticultoras y ceramistas. Asimismo, la investigadora remarcó que hasta la llegada de los europeos existía presencia humana en toda esa extensión territorial.
Protección de ecosistemas, patrimonio cultural
El Día Mundial de los Humedales destaca la importancia de estos ecosistemas para la vida, la biodiversidad, la mitigación del cambio climático y la protección del agua. En Uruguay, los humedales cumplen un rol ambiental, social y cultural estratégico, y forman parte de las políticas públicas de conservación y uso sostenible impulsadas por el Estado.
En 2025 Uruguay reforzó su compromiso con la protección de estos ecosistemas, tras la aprobación del Decreto n.º 228/025, que declara de importancia ambiental a 37 humedales distribuidos en las cuencas del Río de la Plata; Santa Lucía; Río Negro, Laguna Merín y la franja del Océano Atlántico, protegiendo casi 800 mil hectáreas de estos ecosistemas.
Otras medidas de protección vigentes en el país, comprenden las normativas nacionales que amparan los Humedales del Santa Lucía y la protección internacional de los Bañados del Este y la Franja Costera como Sitios Ramsar, reafirmando el compromiso del Estado uruguayo con la conservación y el uso sostenible de los humedales como garantía de agua, biodiversidad y bienestar para las generaciones presentes y futuras.

En el marco de la misión oficial a China de las autoridades de Uruguay y el encuentro entre el Presidente Yamandú Orsi y el Presidente de la República Popular de China Xi Jinping, se firmó el acuerdo de cooperación que implica un hito entre ambos países y sienta bases importantes que potenciarán las capacidades de gestión estratégica del Sinae.
El Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Gestión de Emergencias de la República Popular China y el Sistema Nacional de Emergencias de la República Oriental del Uruguay sobre Cooperación en Gestión de Emergencias, es un hecho histórico entre ambos países y se enmarca en que tanto Uruguay como China enfrentan riesgos naturales similares, tales como inundaciones, sequías e incendios forestales, y que una gestión eficaz de las emergencias y del riesgo de desastres es esencial para proteger la vida y la propiedad de las personas y promover el desarrollo económico y social sostenible, así como el compromiso conjunto de ambos países con la implementación de los objetivos del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2025 2030 y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Este acuerdo permite sentar las bases para fortalecer de manera sistemática el intercambio técnico y la cooperación en áreas tales como el monitoreo y la alerta temprana del riesgo de desastres, la evaluación de riesgos, la preparación ante desastres y la respuesta a emergencias, con el fin de consolidar capacidades modernas, resilientes y coordinadas de reducción del riesgo de desastres en ambos países.
El acuerdo firmado, tiene como objetivo mejorar conjuntamente la capacidad integral de gestión de emergencias y del riesgo de desastres mediante la cooperación técnica, el desarrollo de proyectos conjuntos y el intercambio de conocimientos y experiencia profesional, entre otros.
Los principales aspectos que abarca el acuerdo de cooperación son:
1 - Fortalecer el intercambio de experiencia técnica en el desarrollo de sistemas integrados de monitoreo y alerta temprana multirriesgo y en la evaluación del riesgo de desastres, incluido el desarrollo de un sistema de alerta por difusión celular (cell broadcast) para fortalecer la capacidad de reducción del riesgo a nivel comunitario.
2 - Compartir experiencia práctica en sistemas nacionales de comando de emergencias, incluido el desarrollo de centros de comando de emergencia y la aplicación de tecnologías y equipamientos para mejorar conjuntamente la capacidad de respuesta a emergencias.
3 - Realizar intercambios entre equipos de rescate de emergencia y ejercicios conjuntos de rescate, fortaleciendo el aprendizaje mutuo en el desarrollo de sistemas de planes de emergencia, así como compartir experiencia en asistencia médica heli‑transportada y evacuación, con el fin de profundizar la cooperación en materia de rescate de emergencia.
4 - Organizar visitas de estudio recíprocas y programas de intercambio a corto plazo entre funcionarios de autoridades de gestión de emergencias, personal técnico y expertos de ambos países; y organizar, según corresponda, cursos de capacitación, talleres técnicos y seminarios sobre gestión del riesgo de desastres para compartir experiencias y formar profesionales especializados.
5 - Fomentar la investigación conjunta a través de instituciones de investigación y universidades de ambas Partes, así como la presentación conjunta de proyectos de cooperación internacional, con el objetivo de fortalecer la innovación tecnológica.
6 - Fortalecer la cooperación en marcos multilaterales, tales como el Marco de Cooperación Internacional de la Franja y la Ruta para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Gestión de Emergencias (BRIDRREM) y el Mecanismo de Cooperación en Gestión de Desastres China‑CELAC, con el fin de impulsar conjuntamente la cooperación Sur‑Sur y la cooperación triangular.
7 - Cualquier otra área de cooperación que pueda ser acordada mutuamente por las Partes.
Próximamente se irá realizando la programación de las acciones sobre cada tema y el desde el Sinae se continuará informando a la población sobre la evolución del acuerdo.
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