MVOT LANZÓ LLAMADO PARA COMPRAR MÓDULOS DE VIVIENDA PARA ATENDER LA EMERGENCIA HABITACIONAL   El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) presentó este martes el llamado dirigido a empresas interesadas en el suministro e instalación de módulos de emergencia habitacional, con el objetivo de dar respuesta a situaciones habitacionales críticas en todo el territorio nacional.   Según informó la ministra Tamara Paseyro, la medida se enmarca dentro de los lineamientos del Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat 2025–2029 (PQVH), que define, entre sus ejes prioritarios, la atención a hogares en situación de mayor vulnerabilidad social y emergencia habitacional, con un enfoque centrado en la reducción de las desigualdades y la protección de los derechos de las personas. En particular, el Lineamiento 1 orienta el desarrollo de las acciones que impulsa el Ministerio para fortalecer la capacidad de respuesta del Estado frente a situaciones críticas, promoviendo intervenciones coordinadas, adaptadas a las realidades territoriales y con especial atención a la infancia.   La jerarca explicó que cuando se comenzó a elaborar el Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat, se convocó de forma participativa a la Comisión Asesora de Vivienda y a la Comisión Asesora de Ordenamiento Territorial, en donde se recibieron más de 180 propuestas de cincuenta organizaciones, por lo que hubo un análisis para definir las prioridades y lineamientos. "Uno de esos lineamientos es atender a esta población que hoy nos necesita más que ninguna otra población, porque tenemos el 31% de los niños y niñas menores de seis años viviendo bajo pobreza multidimensional y la vivienda es un factor fundamental de ese hecho. Entonces para nosotros atender esa situación es primordial", expresó Paseyro.   El llamado se realiza en el ámbito del Fideicomiso de Integración Social y Urbana (FISU), administrado por la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND).   Paseyro destacó que esta iniciativa busca brindar soluciones que, además de dar una respuesta rápida y adecuada frente a situaciones críticas, presenten costos accesibles y eficientes en términos de recursos públicos, sin resignar calidad constructiva ni durabilidad. En ese sentido, convocó a las empresas a comprometerse activamente con este tipo de situaciones y a presentar las mejores propuestas posibles, especialmente aquellas que logren un equilibrio entre rapidez de ejecución, calidad técnica, durabilidad y costos acordes a la emergencia.    En cuanto a los módulos, permitirán incorporar mejoras esenciales a las viviendas existentes, como cocinas, baños o dormitorios, así como soluciones completas en los casos en que sea necesario.   En Uruguay, según datos del censo de 2023, hay 67.024 hogares con al menos una carencia crítica en materia de vivienda, de los cuales 1.447 tienen paredes o techos construidos con materiales de desecho y 2.895 mantienen pisos de tierra. Además, hay 9.447 viviendas sin baño de uso exclusivo y 9.041 hogares sin sistema de evacuación sanitaria adecuado.   Paseyro destacó que este instrumento permitirá actuar de forma inmediata frente a situaciones críticas en materia de vivienda y se suma al conjunto de acciones de mediano y largo plazo que desarrolla el Ministerio a través de sus distintos programas, para atender situaciones de emergencia y vulnerabilidad habitacional en todo el país.   Por su parte, la directora nacional de Integración Social y Urbana (Dinisu), Silvana Nieves, señaló que la alta presencia de interesados en esta instancia demuestra el interés y el compromiso que las empresas, los técnicos, las instituciones públicas y privadas tienen frente a la sociedad en general. "Cuando digo la sociedad en general es porque la Dirección Nacional de Integración Social y Urbana, tiene ni más ni menos que el gran compromiso de trabajar con las poblaciones más vulnerables del país en los rincones más insólitos, en las situaciones más vulnerables, pero con un perfil humano y de calidad de integración social que nos gratifica enormemente saber que esto es además un desafío y una preocupación de todos los actores que nos están acompañando hoy. Tenemos el compromiso de pedirles y la expectativa de confiar en que la creatividad, la sensibilidad y el ingenio que puedan utilizar le dará a cada uno de los tipos de familia la mejor calidad de vida", resaltó.    El Llamado a Ofertas N° 03/2025 se encuentra actualmente abierto. La fecha y hora límite para la presentación de ofertas es el lunes 23 de febrero de 2026 a las 11:00 horas. Los pliegos, enmiendas y comunicados del llamado se encuentran disponibles en el sitio web de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND): https://llamados.cnd.org.uy/es

 Balance de gestión

MVOT otorgó 350 préstamos en 2025 para compra de viviendas en el mercado

La titular del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), Tamara Paseyro, resaltó que, en los primeros meses de gestión, se entregaron 350 préstamos para compra de viviendas disponibles; se escrituraron 47 cooperativas, que representan más de 1.400 viviendas en todo el país, se mantuvieron reuniones con todas las intendencias y se conformaron mesas de diálogo con representantes de cooperativistas.

Tamara Paseyro informó que los representantes de cada una de las direcciones que integran el MVOT recorrieron el país y se reunieron con todos los gobiernos departamentales para reforzar la presencia y la cercanía en el territorio.

En cada lugar, también se mantuvieron encuentros con las federaciones de cooperativistas, se visitaron las distintas obras en curso y se recabaron los insumos para conformar el Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat. 

Además, puntualizó cuáles fueron las principales acciones en materia de cooperativismo:

• Entre marzo y noviembre, se escrituraron 47 cooperativas, que representan más de 1.400 viviendas en todo el país
• Entre enero y octubre, 67 cooperativas finalizaron sus trabajos, por lo que más de 2.100 familias accedieron a su vivienda.
• Actualmente, hay 167 cooperativas en obra, con más de 5.400 viviendas distribuidas en todo el país en distintos niveles de avance.

 

PMB: EL HISTÓRICO PLAN DEL MVOT QUE TRASCIENDE GOBIERNOS Y BUSCARÁ ALCANZAR A MÁS DE 5.000 PERSONAS EN EL QUINQUENIO   El Plan de Mejoramiento de Barrios (PMB) del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial es una de las herramientas más importantes de integración social urbana en Uruguay.   Con casi treinta años de trayectoria —desde su creación en 1998 como Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI)— el PMB es, según explicó su coordinador, Martín Delgado, una de las políticas públicas más sostenidas del Estado uruguayo, que ha trascendido distintos gobiernos y se mantiene vigente hasta la actualidad.   El programa, que depende de la Dirección de Integración Social y Urbana del MVOT, combina tanto obras físicas urbano-habitacionales como un trabajo de acompañamiento social.   Delgado explicó que el objetivo central del PMB es integrar, con énfasis en infraestructura, espacios públicos, equipamiento comunitario y también vivienda. “Pero sobre todo, hacemos ciudad, ese es el centro de la actividad del PMB”, señaló.   El MVOT destina al programa entre un 4% y 6% del presupuesto de inversiones que tiene, lo que equivale a unos 13 millones de dólares por año. A ese monto, según informó Delgado, se agregan aportes extrapresupuestales que actualmente no están definidos aún.   Más allá de eso, el coordinador destacó el hecho de que el presupuesto se haya mantenido en el tiempo. “Es un presupuesto sorprendentemente estable, ya que es prácticamente la misma inversión real del período anterior”, dijo.   Parte de los recursos provienen del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que ha financiado cuatro préstamos desde 1998. “Ese vínculo no solo aporta dinero, sino apoyo técnico; ha permitido acumular una experiencia institucional que es un capital muy importante del Estado uruguayo”, afirmó.   Actualmente, el programa interviene en 7 barrios, que abarcan unos 3.600 hogares. Estos son: Nueva Esperanza, Cotravi, San Antonio IV, Cauceglia, La Paloma, Maracaná Sur y Puesta al Sol.   La meta para este quinquenio es sumar otros 7 barrios, lo que implicará llegar a 1.850 hogares adicionales.   En cuanto a las intervenciones del PMB, Delgado destaca que son de carácter integral y por esa razón, llevan entre 2 y 5 años, dependiendo del tamaño del barrio, que va de 250 a 1000 familias.   Las obras abarcan desde saneamiento, drenaje y vialidad, hasta alumbrado, veredas, parques, plazas y equipamientos comunitarios.   “Intervenimos para que un barrio pase a tener los estándares urbanos del resto de la ciudad. Eso incluye saneamiento, calles, alumbrado, espacios públicos y también mejoras en las viviendas”, explicó Delgado.   Uno de los trabajos más relevantes, de acuerdo al coordinador, es el que realizan en los cursos de agua. “Lo primero es asegurar el correcto escurrimiento del curso de agua y del agua del barrio, porque suelen estar tapados de basura o desbordarse. Son obras muy sensibles y fundamentales”, dijo.   Otra infraestructura clave, contó, son los pozos de bombeo, que según dijo tienen un costo elevado y son intervenciones que se lucen poco, ya que son subterráneos, pero tienen un valor fundamental para las personas que viven allí.   “Donde existe saneamiento la mortalidad infantil baja automáticamente. Son parte importante de la transformación, y además contribuyen a la mitigación del cambio climático e interseccionalidades en la vulnerabilidad socioeconómica, territorial y ambiental”, subrayó.   Entre los ejemplos recientes mencionó obras en Maracaná, Cotravi, La Paloma y las intervenciones de espacio público y centros comunitarios en varios de los barrios en obra.   Además de las obras de infraestructura, el Programa Mejoramiento de Barrios lleva a cabo un importante trabajo social, ya que la presencia del equipo en el territorio “es permanente”, aseguró Delgado.     “Son obras muy disruptivas y muy grandes. Desde las etapas iniciales explicamos qué vamos a hacer, quién se va a mover, qué calles se van a abrir. Es fundamental que el impacto sea entendido y previsible”, afirmó el jerarca.   Durante todo el proceso se realizan reuniones tripartitas entre vecinos y vecinas, el programa y las empresas constructoras para coordinar avances, resolver dudas y atender inquietudes. Además, se acompañan las mudanzas, con talleres sobre convivencia, funcionamiento de la vivienda y uso seguro de servicios.   Sobre el mejoramiento habitacional, Delgado detalló que puede incluir cambio de aberturas, ampliación de habitaciones o la conexión de la vivienda al saneamiento. “El programa provee materiales, proyecto y acompaña la obra de la familia”, dijo.   En cuanto a las causas principales de realojo son tres: riesgo por inundación o contaminación; apertura de calles; y viviendas ubicadas en el interior de manzanas sin condiciones adecuadas de acceso, iluminación y ventilación.   “Intentamos que la regularización no implique que un niño o niña cambie de escuela o que un adulto se aleje de su trabajo. Por eso se tiende a realojar en las cercanías o dentro del propio barrio cuando es posible”, explicó el coordinador.   También se utiliza la compra de vivienda usada para evitar la concentración de familias realojadas.   “Es una herramienta que permite que las familias se inserten en otros barrios como un residente más y evita procesos de guetización”, agregó.   Finalizadas las obras, comienza la etapa de escrituración. En este proceso, quienes habitan esas viviendas pasan de ser comodatarios a ser propietarios y propietarias del inmueble. Para poder vender, deben pasar 25 años desde la escritura de compraventa.   En caso de querer vender antes de ese plazo, pueden hacerlo cumpliendo con las condiciones que están establecidas en el propio título de compraventa.   En cuanto a su integración, el PMB está conformado por 100 trabajadores y trabajadoras, en su mayoría del área social, además de personas de la arquitectura, equipos técnicos de obra, equipos legales, financieros, de planificación y de administración.   Además, Delgado aseguró que la articulación interinstitucional entre intendencias, UTE, OSE, Ministerio del Interior, el Ministerio de Desarrollo Social, INAU y el sistema de transporte, “es constante”.   “Es una operación interinstitucional muy ambiciosa y fuertemente transformadora. Es una tradición positiva del Estado uruguayo que ha trascendido la alternancia de gobiernos y que se sostiene desde hace casi treinta años”, afirmó Delgado.

 

¿CUÁL ES EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL QUE PREVÉ URUGUAY PARA 2026?   La Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT) del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) definió una agenda de trabajo para 2026 que estará centrada en el fortalecimiento de las políticas de planificación, el acceso al suelo urbano, la articulación con los gobiernos departamentales y el desarrollo urbano sostenible.   Según explicó la directora de la DINOT, Paola Florio, se duplicó el presupuesto asignado respecto a períodos anteriores, con el fin de “seguir trabajando y contribuyendo en los procesos de intercambio con los gobiernos departamentales para la construcción de sistemas de instrumentos de ordenamiento, tanto a escala departamental como nacional”, señaló.   Uno de los ejes centrales será el acompañamiento técnico a los departamentos. En ese sentido, Florio remarcó que se buscará “trabajar en el apoyo, el seguimiento, pero también en la capacitación de los equipos técnicos departamentales”.   En paralelo, la Dirección impulsará políticas públicas vinculadas a la gestión del suelo previstas en el Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat, en articulación con la Estrategia Nacional de Acceso al Suelo Urbano. La directora explicó que el objetivo es avanzar en “mecanismos que permitan una efectiva gestión del acceso al suelo urbano y, por sobre todas las cosas, en la construcción de carteras de tierra capaces de conformar un sistema y que cumplan los objetivos del Plan Quinquenal de Vivienda”.   Otro de los focos del trabajo para 2026 estará vinculado a los instrumentos nacionales de ordenamiento territorial, con énfasis en la adaptación al cambio climático, la incorporación de previsiones asociadas al acceso al suelo y sobre todo, el promover estrategias que permitan definir cuáles van a ser los usos prioritarios del territorio. En ese marco, Florio destacó la continuidad del trabajo asociado a los bordes costeros.   Entre los hitos más relevantes de 2026, Florio mencionó la asunción de Uruguay en la presidencia pro-témpore del Foro de Ministros y Autoridades Máximas de Vivienda y Urbanismo de América Latina y el Caribe (Minurvi), lo que según adelantó la directora, “implicará una agenda intensa de trabajo regional”.   “La presidencia pro-témpore nos va a implicar un trabajo importante con los distintos países de América Latina y el Caribe, no solo en vivienda y hábitat, sino también en desarrollo urbano sostenible”, explicó Florio. La agenda regional, dijo, se desarrollará en coordinación con la CEPAL y ONU, con una mirada integral sobre las distintas realidades territoriales de la región.   En ese sentido, la jerarca subrayó la importancia de “reconocer las diversas regiones de América Latina y el Caribe, la integración territorial, la democracia territorial y, por sobre todas las cosas, la construcción de ciudadanía desde la escala urbana”, destacando el impacto que estas políticas tienen en la mejora de la calidad del hábitat. “Solos no lo vamos a lograr como países, pero sí a través del trabajo conjunto para elevar la voz de América Latina en materia de ciudades y construcción de territorios”, afirmó.   A nivel nacional, otro de los hitos previstos para 2026 es la aprobación del Programa Nacional de Ordenamiento Territorial para la Cuenca del Santa Lucía, que fue remitido a Presidencia para su firma a fines de 2025. De concretarse, contó Florio, “se abrirá una nueva etapa de gestión y articulación con los gobiernos departamentales que integran la cuenca, en coordinación con proyectos estratégicos como la represa de Casupá”.   Finalmente, durante 2026 se celebrarán los 10 años del Premio Nacional de Ordenamiento Territorial, que ya se encuentra en proceso de selección con los jurados definidos. La Dirección aspira a que esta edición tenga un fuerte componente de difusión y reconocimiento de la planificación territorial como herramienta clave para el desarrollo del país.   “Queremos que 2026 sea un año de consolidación del ordenamiento territorial como política pública, de intercambio con los gobiernos departamentales y de proyección regional del trabajo que Uruguay viene desarrollando en esta materia”, concluyó Florio.