Política alimentaria

INDA aumentó un 76% los tickets alimentarios y un 32% la atención de usuarios en centros Mides

Entre marzo y noviembre, el sistema alimentario de Montevideo incrementó los tickets entregados en feriados y fin de semana, de 44.964 a 70.495. En tanto, la cobertura a los centros de Desarrollo Social apoyados con alimentación creció un 32%. Estas acciones permitieron mejorar la equidad, el acceso y la transparencia del sistema.

El Instituto Nacional de Alimentación (INDA) presentó, este martes 2, su rendición de cuentas 2025, instancia en la que se expusieron los principales avances en materia de seguridad alimentaria, mejora de la cobertura y fortalecimiento del sistema alimentario a nivel nacional. 

Participaron el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila; el subsecretario, Federico Graña; la directora del INDA, Micaela Melgar, y la adjunta a la dirección, María Eugenia Oholeguy.

En ese marco, el ministro Civila destacó los resultados de la gestión del INDA en 2025 y anunció el funcionamiento del nuevo modelo de comedores comunitarios, orientado a la integración social y al desarrollo local, a partir de febrero próximo.

Derecho a la alimentación adecuada

La presentación incluyó los resultados del relevamiento nacional de inseguridad alimentaria, el proceso de reorganización del Sistema Nacional de Comedores, los apoyos brindados a dispositivos territoriales y las líneas estratégicas definidas para los próximos años. 

El relevamiento realizado en junio de 2025 por el Instituto Nacional de Estadísticas, el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Salud Pública muestra que un 13,2% de los hogares atravesó inseguridad alimentaria moderada o grave en los últimos 12 meses.

La problemática se concentra en los hogares de menores ingresos, particularmente en el quintil 1, sector en el que cada uno de cada tres está afectado. Los hogares con niños y adolescentes presentan mayores niveles de vulnerabilidad.

No obstante, se observa una disminución en todas las medidas de inseguridad alimentaria al comparar 2025 con 2022 y 2023.

En ese contexto, INDA implementó a partir de este 2025 un conjunto de medidas para fortalecer el funcionamiento del Sistema Alimentario de Montevideo y del Sistema Nacional de Comedores. Su directora, Micaela Melgar, resumió los principales indicadores.

1. Reducción del 83% en las excepciones mensuales del Sistema Nacional de Comedores (13.265 en marzo a 2.346 en noviembre)
2. Regularización del ingreso de personas en lista de espera
3. Restablecimiento de la trazabilidad informática en la entrega de vianda
4. Aumento del 76% en los tickets para fines de semana y feriados. 

En tanto, los tickets alimentarios entregados por acuerdo con diversas instituciones, como Suprema Corte de Justicia; Instituto Nacional de la Juventud, Instituto Nacional de las Personas Mayores, Fiscalía, entre otras, se incrementaron, de 24.348 en marzo a 32.660 en noviembre, lo que representa un incremento de 34%.

Estas acciones permitieron mejorar la equidad, el acceso y la transparencia del sistema, sostuvo.

Asimismo, Melgar consideró que el organismo fortaleció su presencia en el territorio y amplió el apoyo a servicios y centros vinculados al Ministerio de Desarrollo Social. Con ello, logró un incremento del 25% que destinó al apoyo alimentario en 182 centros, mediante los que alcanzó a 5.365 usuarios. 

El programa Alimentando Derechos, en tanto, incorporó 43 nuevos centros y sumó 3.071 niños y adolescentes. En la respuesta a la alerta roja por frío extremo, se distribuyeron más de 264.000 viandas y 213.000 kilos de víveres secos, en coordinación con el Sistema Nacional de Emergencias, el Ministerio de Desarrollo Social y gobiernos departamentales.

Líneas estratégicas y proyección para 2026

Melgar subrayó que el INDA fortaleció las articulaciones con otros organismos públicos, promovió las compras públicas a la agricultura familiar y la pesca artesanal y aumentó un 24% las compras a este sector.

Para 2026, el organismo definió dos prioridades estratégicas: el inicio del nuevo modelo de comedores comunitarios, orientado a la integración social y el desarrollo local, y el avance hacia una ley marco por el derecho a la alimentación adecuada, en coordinación con la Institución de Derechos Humanos y organizaciones de la sociedad civil.

Asimismo, se realizará la restauración del mecanismo de ingresos periódicos para postulaciones que estaban en lista de espera, con prioridad para núcleos familiares con personas gestantes, niños y adolescentes. 

De enero a noviembre, se atendieron 14.343 personas en la oficina de Promoción Social, lo que representa un incremento del 33 % con respecto al año anterior, finalizó Melgar.

 Derecho a la alimentación

Acuerdo entre Correo e INDA garantizará logística en distribución de alimentos a nivel nacional

El Correo Uruguayo y el Instituto Nacional de Alimentación (INDA) firmaron un convenio interinstitucional cuyo objetivo es asegurar un servicio logístico de calidad en el transporte de alimentos hacia todos los lugares del país.La seguridad alimentaria de los uruguayos es una “causa nacional”, para la cual “tenemos que trabajar muchísimo desde distintos lugares”, expresó el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, durante la firma del convenio que garantizará la llegada de alimentos a los diferentes dispositivos del INDA a través de los servicios de El Correo Uruguayo.

En ese sentido, Civila valoró este acuerdo porque con él se contribuirá a que muchas familias mejoren sus estándares de alimentación. “Esto tiene que ver con la lucha por la igualdad y la justicia social”, subrayó.

Civila participó de la ceremonia junto a la presidenta del INDA, Micaela Melgar; el presidente del Correo, Gabriel Bonfrisco; y la subsecretaria de Industria, Energía y Minería, Eugenia Villar.

Melgar, por su parte, informó que luego de cinco meses se arribó a este acuerdo que reúne acciones de las dos organizaciones de forma articulada y eficiente.

Informó que, en su gestión, se ampliarán las compras públicas a la producción familiar e industrias nacionales y a los modelos cooperativos de producción. 

En ese sentido, mencionó que el convenio suscripto en la jornada cumple con el primer desafío trazado de llegar a más lugares, principalmente a aquellos que presentan dificultades de acceso. 

En segundo lugar, agregó que otro objetivo buscado es diversificar el acceso a más productos de forma tal que no implique perder su calidad al transportarlos, en especial en el caso de las frutas y verduras. 

A su turno, Bonfrisco explicó que el acuerdo complementa y refuerza un trabajo que ya se viene realizando de hecho entre ambas instituciones, que se basa en lograr la soberanía alimentaria de los uruguayos. “Llegar a todos los hogares será nuestra razón de ser”, subrayó.

 Agricultura familiar

MGAP-DGDR e INDA firman acuerdo para asegurar el derecho a la alimentación

El objetivo central de dicho acuerdo es acercar la participación de la producción familiar con la que trabaja la Dirección General de Desarrollo Rural, a la provisión de alimentos para programas e iniciativas del INDA.

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), a través de la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR), y el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), mediante el Instituto Nacional de Alimentación (INDA), concertaron este acuerdo de trabajo orientado a fortalecer el derecho humano a la alimentación adecuada, y promover la seguridad y soberanía alimentaria en el país.

El convenio busca articular políticas y acciones conjuntas que integren los ámbitos social, productivo y ambiental, reconociendo el papel clave de la agricultura familiar y la pesca artesanal en la provisión de alimentos saludables, accesibles y sostenibles.

Entre los principales objetivos se destacan el impulso a las compras públicas a la producción familiar, la promoción de mercados de cercanía y circuitos cortos de comercialización, que son competencias vinculadas a la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR-MGAP). A su vez generar espacios de trabajo interinstitucional que favorezcan la inclusión, la equidad y la mejora de la calidad de vida de la población, especialmente en territorios y sectores más vulnerables.

Este acuerdo reafirma el compromiso del MGAP y el MIDES con la Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, al igual que con las declaraciones y recomendaciones suscritas por Uruguay en pos de sistemas alimentarios más justos, sostenibles y resilientes para toda la población.

La actividad se llevó a cabo en la sede del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca ubicada en la Avenida Garzón donde funcionan entre otras, la DGDR.

Abrió y dio la bienvenida el director de Desarrollo Rural, Gabriel Isola, que comentó “pocas veces se ve tan claro un escenario de ganar-ganar, donde se juntan la necesidad de lograr alimentos en cantidad y calidad adecuadas para tantas ciudadanas y ciudadanos que lo necesitan en nuestro país, junto con poder garantizar la necesidad y la seguridad de comercialización de un precio justo para los agricultores familiares. Este acuerdo tiene también como base algunos compromisos del Plan Nacional de la Agricultura Familiar” que es un trabajo interinstitucional del Estado “junto con las organizaciones sociales, que marcan una ruta que el Uruguay desde la creación de la DGDR se ha trazado de fortalecer a los productores familiares y utilizar las compras públicas como un instrumento fundamental para su crecimiento y su desarrollo”.

Continuó la directora del Instituto Nacional de la Alimentación Micaela Melgar, quién afirmó “hoy concretamos un gran paso que representan un trayecto de trabajo compartido de larga data que ha tenido importantes frutos. Es el punto de encuentro entre dos dimensiones especiales del país que queremos construir: la producción de alimentos y el derecho a acceder a ellos”. Hizo referencia al derecho humano de alimentación como aquel que trasciende lo biológico, y abarca la dignidad, de igualdad de oportunidades y de justicia social, convicción que dijo es común al Instituto que ella dirige y también al Ministerio de Ganadería que comprende lo alimentario desde subsistemas. “La Dirección general de Desarrollo Rural impulsa y promueve la producción familiar, que es uno de los actores claves para el desarrollo de la soberanía alimentaria y la conquista de nuestros objetivos para la etapa relacionados al hambre cero y la disminución de la inseguridad alimentaria al menos en algunos sectores”. Y remarcó que “hay que actuar con sentido de urgencia, porque la desigualdad en el acceso a los alimentos es una forma de exclusión de raíz al resto de los derechos…este acuerdo tiene un sentido estratégico en como concebimos nuestro sistema alimentario, porque une la capacidad productiva del país con su desarrollo social”. Cerrando hizo un reconocimiento a quienes producen los alimentos del Uruguay desde lugares casi invisibles y a los equipos de Desarrollo Rural y del INDA. 

Seguidamente tomó la palabra, su par del Ministerio de Desarrollo Social, Federico Graña, felicitó a los equipos “que se pusieron al hombro esto y lo lograron concretar, porque la distancia entre un sueño o una idea y concretarla es enorme…acá lo que faltaba la definición política y la acción concreta, y el convencimiento de todos los equipos técnicos de que esto era posible, y acá estamos”. 

Agregó que desde su rol en el MIDES aseguró que “se creó con el fin de garantizar derechos, y además nació con el rol de la articulación de las políticas sociales sectoriales…en esta administración estamos abriendo a otras dimensiones, porque no hay desarrollo social si no hay desarrollo productivo”. Valoró mucho que desde la Dirección de Desarrollo Rural se trabaje con enfoques diferenciados hacia los distintos sectores de la población rural, que garantiza oportunidades de desarrollo.

Cerró la parte oratoria el subsecretario del MGAP, Matías Carámbula que saludó a representantes del Estado, organizaciones del medio rural y organismos internacionales. 

Dijo que “esto es producto de un proceso, es importante comentarlo. En ese sentido reconocer a los funcionarios del MIDES, y a los equipos del MGAP, y a las organizaciones, porque la Ley de las compras públicas a la agricultura familiar y otros decretos y leyes, son un proceso, esto es la síntesis de mucho compromiso, de mucha cabeza y muchas desilusiones también”. reiteró un concepto común a los integrantes de la mesa, sobre la “tragedia de tener un país que produce alimentos para todo el mundo y tiene a su vez porcentajes tan elevados de desnutrición y acceso a los alimentos, sobre todo en la población infantil, y cerró la idea afirmando que el acuerdo pone este tema sobre la mesa, que para nosotros es fundamental, que la alimentación en este país sea un derecho”. 

 Día Mundial de la Alimentación

16 de octubre, Día Mundial de la Alimentación

Como todos los años desde 1980, este 16 de octubre se celebra el Día Mundial de la Alimentación. Esta celebración instaurada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), busca sensibilizar sobre los problemas alimentarios globales, orientar acciones de cambio y fortalecer la cooperación entre países y comunidades.

El lema elegido este año para la celebración es “Mano de la mano por unos alimentos y un futuro mejores”, y hace un llamamiento a la colaboración internacional para construir un futuro pacífico, sostenible, próspero y dotado de seguridad alimentaria. 

A través de este impulso, se busca promover e impulsar el trabajo en equipo entre gobiernos, organizaciones, sectores y comunidades, lo que permita transformar los sistemas agroalimentarios para garantizar que todas las personas tengan acceso a una dieta saludable, viviendo en armonía con el planeta.

En algunas regiones del mundo, la gravedad de la inseguridad alimentaria es abrumadora. 

Se estima que 673 millones de personas viven con hambre. En otros lugares, el aumento de los niveles de obesidad y el desperdicio generalizado de alimentos señalan un sistema desequilibrado, donde la abundancia y la escasez coexisten, a menudo una junto a la otra.

La inocuidad de los alimentos es un elemento central para seguridad alimentaria, ya que su objetivo de garantizar que los alimentos que se consumen no generen un problema para la salud pública. Sin alimentos inocuos, no es posible construir una dieta saludable ni seguridad alimentaria. 

Por otro lado, sin inocuidad alimentaria no existe posibilidad de expandir el desarrollo de las cadenas de producción de alimentos a través de la exportación, lo que es fundamental para el desarrollo y prosperidad de amplios sectores productivos y comunidades de nuestro país.

 

El Instituto Nacional de Alimentación y la FAO lanzaron una capacitación sobre derecho a la alimentación

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en Uruguay, a través del Área de Desarrollo de Capacidades FAO Campus y con el Instituto Nacional de Alimentación (INDA) del Ministerio de Desarrollo Social, realizaron el lanzamiento del Trayecto “Capacitación sobre Derecho a la Alimentación y Mejor Nutrición”.

El trayecto de capacitación tiene como objetivo “fortalecer los conocimientos teóricos y conceptuales de quienes trabajan en la temática en todas las áreas (tanto en áreas técnicas como áreas de atención directa, operativas, administrativas y otras)” para mejorar “la comprensión del rol institucional y la importancia de la política alimentaria en el ámbito nacional”, según explicaron desde FAO.

Dirigido principalmente a funcionarios y funcionarias del INDA, el curso está también abierto a la participación de otras áreas del ministerio y de instituciones aliadas que aborden estas temáticas. Asimismo, se extiende una especial invitación a los integrantes de organizaciones sociales vinculadas a la labor del INDA en los ámbitos del derecho humano a la alimentación, la seguridad alimentaria y la nutrición.

La directora del instituto, Micaela Melgar, destacó que para su equipo “es fundamental mejorar el rol rector del INDA” y explicó que para esto cuentan con “socios estratégicos claves” como, en este caso, la FAO. “Nuestro foco, nuestro eje, son los propios trabajadores del INDA y las personas con quienes trabajamos día a día para asegurar el derecho humano a la alimentación”, dijo.

“Para nosotros es fundamental mejorar las capacidades que tenemos para efectivamente ejercer ese derecho. Creemos que todos los que trabajamos en el marco del acceso a la alimentación debemos mejorar nuestra formación, nuestro acceso a capacidades e información”, señaló Melgar. Es en este punto, justamente, que consideran a la FAO como su socio principal.

Gonzalo Kmaid, Oficial a Cargo y Responsable Asistente de Programa de FAO en Uruguay, resaltó que el “leitmotiv” de su organización “es transformar el sistema alimentario para hacerlo más inclusivo, más resiliente y más sostenible”. “Transformar un sistema alimentario no es una tarea de un solo actor ni de una sola entidad, es una tarea de muchos actores y muchos esfuerzos compartidos”, dijo.

Destacó que el principal esfuerzo que se debe hacer para lograr esa transformación es desde la política pública y, siendo el INDA el organismo rector, FAO en Uruguay trabaja en conjunto con la institución “con un sentido de apropiación nacional” para “contribuir a lo que el Estado uruguayo dispone”.

“Con una agenda que no es neutra, digamos, FAO está ampliamente comprometida con los valores de Naciones Unidas y con el reconocimiento del derecho a la alimentación que necesita de gente bien capacitada para poder contribuir a que eso se lleve a cabo”, resaltó.

La capacitación se llevará a cabo por parte de FAO Campus, basada en Santiago de Chile, y será en formato de curso de autoaprendizaje que inician el 15 de octubre de 2025 y finalizan el 16 de noviembre de 2025.