Delegación de la Udelar reclamó más presupuesto ante comisión de la Cámara de Senadores

Este miércoles una delegación de la Universidad de la República (Udelar) compareció ante la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda del Senado para defender su «Propuesta al País 2025-2029». La presentación enfatizó que, si bien la Cámara de Representantes mejoró la propuesta original del Poder Ejecutivo, resulta marcadamente insuficiente para atender necesidades clave en docencia, becas, descentralización y obras edilicias.

La delegación universitaria, encabezada por el rector Héctor Cancela, solicitó partidas incrementales con el fin de alcanzar el objetivo de destinar el 6% del Producto Interno Bruto (PIB) a la educación pública, incluyendo a la Udelar con un 1.09%. El plan estratégico universitario exige un incremento presupuestal acumulado del 52% al final del quinquenio para mantener y expandir sus funciones. 

En contraste, el proyecto de ley de Presupuesto aprobado en la Cámara de Representantes, actualmente en el Senado, propone un incremento del 2.86% acumulado del presupuesto total de la universidad al final del quinquenio. Este nivel de asignación proyecta una baja de la participación universitaria en el PIB al 0.75%, según las estimaciones presentadas.

 

Calidad académica y deterioro de la relación docente-estudiante

La Udelar alertó sobre la necesidad urgente de fortalecer la función de enseñanza mejorando la relación de horas docentes por estudiante, que se ha deteriorado en los últimos 10 años y que seguirá en esta tendencia si no se incrementan los recursos presupuestales.

Si bien el proyecto de Diputados incluye $100 millones para cargos docentes y $60 millones para fortalecer el régimen de dedicación total (RDT) por el que las y los docentes pueden abocarse plenamente a esta tarea, la Udelar señaló que no se destinan fondos para el acompañamiento de nuevos estudiantes, ni a la formación para la mejora de la calidad de la enseñanza. Además, la partida para el RDT solo alcanza para financiar la lista de espera actual de aspirantes, sin prever un crecimiento futuro.

Un punto crítico es la imposibilidad de sostener o financiar carreras aprobadas académicamente por falta de dotación presupuestal, como la Licenciatura en Administración de Sistemas de Información o la Tecnicatura en Acompañante Terapéutico, se planteó.

 

Insuficientes recursos para becas y descentralización

La Udelar destacó que su población estudiantil es cada vez más diversa, siendo el 58% de los estudiantes primera generación universitaria (cifra que sube al 67% en el interior del país). Se planteó que el objetivo de generalizar la educación superior en el país requiere de una mayor cantidad de becas dirigidas a estudiantes que no acceden a ella por distintas vulnerabilidades, como la socioeconómica.

El proyecto aprobado por diputados y diputadas incrementa la asignación para becas de apoyo económico a $245 millones. Sin embargo, la Udelar indica que esta cifra solo cubre el 33% de la demanda y no contempla fondos para políticas de cuidados.

Para el programa de descentralización universitaria en todo el territorio nacional, la Cámara de Representantes propuso asignar $74 millones (incluyendo el financiamiento de una nueva Sede en Colonia), lo que representa menos del 9% de lo solicitado para 2029. La delegación subrayó que esta asignación es insuficiente para consolidar la masa crítica docente en los Centros Universitarios Regionales (CENUR), reforzar programas de grado y posgrado y proveer los cargos técnicos, administrativos y de servicios (TAS) necesarios.

 

Obras, Hospital de Clínicas y Remuneraciones

La presentación identificó dos programas con déficits severos. Uno de estos es el Plan de Obras y Mantenimiento del Patrimonio Edilicio Universitario. La Udelar cuenta con más de 540.000 m² construidos y la falta de fondos paraliza el adecuado mantenimiento de edificios, incluyendo monumentos históricos nacionales, así como la construcción de nuevos espacios. El proyecto aprobado por la cámara baja no asigna ninguna partida específica en estos rubros.

En cuanto al Hospital de Clínicas, los $160 millones asignados hasta el momento (para refuncionalización y programas de patología urológica y salud mental) no son suficientes para finalizar en 2030 las obras de refuncionalización planeadas, así como la expansión de ofertas de carreras del Área Ciencias de la Salud en el interior del país.

Finalmente, la partida de $140 millones incluida para remuneraciones universitarias solo atiende el preacuerdo tripartito, sin abordar la necesaria adecuación salarial de docentes y funcionarias/os TAS, cuyos sueldos se encuentran rezagados respecto a otras instituciones de la educación pública y organismos del Estado.

Las y los integrantes de la Comisión del Senado, de la que participó la vicepresidenta de la República, Carolina Cosse, se interesaron en conocer más detalles acerca de diversos puntos del plan estratégico de la Udelar. En particular, consultaron sobre los niveles de permanencia y egreso de estudiantes; el sistema de becas; las perspectivas del desarrollo universitario en el interior; las posibilidades de implementar enseñanza virtual; las necesidades presupuestales para sostener la formación en áreas de la salud en el interior del país, entre estas la odontología las especializaciones médicas, entre otros asuntos.

 

Asuntos pendientes 

Finalizada la comparecencia el rector dialogó con medios de comunicación. Explicó los principales objetivos que se plantea la Udelar respondiendo a «una visión de que tanto la formación superior como la generación de conocimiento son herramientas para el desarrollo del país». Si bien hoy hay restricciones presupuestales generales, «entendemos que todo refuerzo, todo dinero que se pueda invertir y que nos pueda ayudar a llevar adelante aunque sea una parte de ese plan, va a ser beneficioso para la sociedad», expresó.

Las reasignaciones con destino a la Universidad aprobadas en la Cámara de Representantes no contemplan la generación de cargos TAS, indicó Cancela: la institución «ha crecido mucho pero la cantidad de funcionarios es constante, eso quiere decir que cada persona está teniendo que atender muchas más tareas». Por tanto, este es uno de los componentes que el Senado podría reforzar durante su tratamiento del proyecto de ley presupuestal, valoró. 

Tampoco se han incrementado los montos destinados a la infraestructura edilicia, no solo para edificios nuevos sino para los existentes, muchos de los cuales son patrimoniales, «por ejemplo el de la Facultad de Medicina, que está con con goteras en la biblioteca y en el salón de actos, pero no es el único», explicó, «los fondos que tenemos para mantenimiento han quedado constantes en el tiempo y con la inflación se han depreciado». 

El rector se refirió a las propuestas de nuevas carreras que no cuentan con financiamiento; también a aquellas que se llevan adelante con dificultades y al caso de la carrera de Enfermería, que en el interior abre una vez cada dos años.

 

Al 6+1%

En relación con otros anteriores, el actual proyecto de ley de presupuesto va a reforzar algunos componentes, como por ejemplo, los que se asignan al desarrollo en el interior, explicó el rector. En cambio, el componente de gastos está congelado y en realidad se reduce respecto a períodos anteriores porque «cada vez que hay inflación lo que la universidad tiene para gastar disminuye».

Cancela señaló que «todos los legisladores han dicho que ven la educación como una inversión que es fundamental para el país y lo han dicho de manera muy sentida, muy sincera. Creo que realmente hay voluntad de todo el espectro político de buscar mejorar la asignación a la educación», agregó. Respecto a la presencia de Cosse en la Comisión, opinó que es una muestra de apoyo y también «de la importancia que la universidad tiene para el país». 

«Seguimos insistiendo, y ha habido manifestaciones en ese sentido por parte de los senadores, en que la meta del 6+1 % para educación e investigación tiene que permanecer. Evidentemente no se va a llegar en este momento pero entendemos que a lo largo del quinquenio hay que irse acercando a ese valor», concluyó.

 

Proyecto de la sede propia de UdelaR en Mercedes: ´El edificio se vuelve esencial, pero no están viniendo fondos para obras´

Rodney Colina, integrante de la Comisión Coordinadora del Interior de la Universidad de la República, confirmó el avance del trámite de donación de un predio para construir la futura Ciudad Universitaria en Soriano, aunque advirtió que el presupuesto sigue siendo insuficiente para concretar las obras.

En entrevista con @gesor, Rodney Colina destacó el compromiso de las autoridades departamentales con el proyecto de sede propia de la UdelaR en Mercedes: “Hay un compromiso muy grande de parte del Intendente, de la Junta, de un trámite que ya está en curso para la donación de un predio para la Universidad de la República”. Según explicó, el terreno está en proceso de registro en Catastro y se espera que la transferencia se concrete en los próximos meses.

Sin embargo, Colina fue claro al señalar que “no están viniendo fondos para obras en este momento”, lo que pone en pausa la posibilidad de iniciar la construcción. “Una vez que uno pueda dar con un predio, políticamente puede generar otro tipo de presión en términos de conseguir recursos para eso”, sostuvo. La urgencia es evidente: “Hoy en día la Intendencia, con un gran compromiso, nos alquila una casa en el centro de la ciudad y se están utilizando otras instalaciones para clases, pero esto en poco tiempo va a ser sumamente insuficiente”.

El crecimiento académico en la región refuerza la necesidad de infraestructura: “Se van aprobando más ofertas, más carreras, y vamos trayendo más docentes, tenemos más estudiantes. El tema del edificio se vuelve esencial”. Además, Colina confirmó que “hoy se vino a divulgar la nueva carrera que se va a iniciar en la región” y que “hay otro ciclo inicial de área social aprobado que se va a implementar el año que viene para que empiece a funcionar en el 2027”.

Respecto al presupuesto, Colina recordó que “hubo inicialmente una asignación de cero incremento para el interior. Eso se está revirtiendo, estamos contentos por eso, pero entendemos que aún es insuficiente. Por ejemplo, para obras no están viniendo fondos”. La expectativa es poder concretar la sede en este período de gobierno, aunque reconoció que “construir un edificio lleva entre dos y tres años” y que “es importante avanzar en el presupuesto para poder concretar esas obras”.

 La Universidad apuesta al interior, pero reclama presupuesto: ´El proyecto inicial asignaba cero pesos para el interior´

El rector Héctor Cancela destacó el compromiso con la descentralización educativa y alertó sobre la necesidad urgente de fondos para sostener el crecimiento universitario fuera de Montevideo.

En entrevista con @gesor, el rector de la Universidad de la República, Héctor Cancela, celebró la apertura de una nueva carrera de profesionalización en enfermería en Soriano, pero advirtió que el avance universitario en el interior está en riesgo si no se asignan recursos adecuados. “La Universidad realmente tiene un compromiso con el desarrollo de los estudios universitarios en todo el país”, afirmó.

Cancela subrayó que “este proceso de descentralización no se puede detener”, ya que “trae oportunidades para las y los jóvenes, para la sociedad en su conjunto” y permite “crecer de una forma más equilibrada en todo el país”. Sin embargo, denunció que “el proyecto inicial del Poder Ejecutivo asignaba cero pesos para el interior, y eso realmente nos parecía que era un problema”.

Las expectativas

El rector expresó su esperanza de que el Parlamento actúe en coherencia con el discurso político que promueve la educación: “Esperamos que el Parlamento haga una resignación de fondos que nos permita seguir adelante”. Según Cancela, la Universidad presentó un plan de desarrollo quinquenal que requiere “un 52% de presupuesto adicional”, destinado a mejorar salarios, contratar más docentes y funcionarios, y construir sedes propias: “Estamos funcionando en un local alquilado que la Intendencia nos proporciona, pero se necesita tener un local propio”.

En cuanto a los planes futuros, Cancela anunció la aprobación de un “ciclo inicial optativo en el área social” para 2027, pero advirtió que “los planes de desarrollo futuro dependen sí en gran medida de que se consiga más presupuesto”.

La expectativa está puesta en una posible resignación de fondos “con el acuerdo de todos los partidos políticos”, que permitiría sostener el crecimiento universitario en el interior. “Es muy importante que el país, si mira el próximo quinquenio y piensa cómo queremos desarrollarnos, haga una inversión acorde que nos permita mantener este proceso realmente con fuerza”, concluyó.

 Faltan licenciados en enfermería en el suroeste del país y el presupuesto universitario no acompaña la demanda

La Universidad de la República lanzó en Soriano y Colonia un programa de profesionalización para auxiliares de enfermería, ante el déficit de licenciados en la región. “ En el país faltan unos 7.000 licenciados en enfermería” dijo el prof. Bertolotto.

El decano de la Facultad de Enfermería, Fernando Bertolotto, advirtió que el sistema de salud funciona con recursos humanos insuficientes y que la Universidad mantiene el mismo presupuesto desde hace dos décadas, pese al crecimiento sostenido de su matrícula. “Eso nos obliga a tomar prioridades y cuando uno prioriza siempre deja algo. A veces desvestimos un santo para vestir otro” dijo Bertolotto al dialogar con @gesor

“La Universidad de la República tiene un programa de descentralización, llevar la universidad a todos los ciudadanos del país y responder a las cuestiones principales que tiene nuestra sociedad, nuestras necesidades” comenzó expresando el prof. Fernando Bertolotto, decano de la Facultad de Enfermería.

Al referirse a la nueva carrera universitaria de la Universidad de la República para la región de Colonia y Soriano elprof. Bertolotto agregó: “El Uruguay necesita más licenciados en enfermería, esta región también, y cuando tuvimos la oportunidad de hacer una propuesta de poner a disposición la carrera de licenciatura en enfermería a través del programa de profesionalización de auxiliares de enfermería, que es una de las dos maneras que tenemos de llevar a la licenciatura, bueno, lo hicimos de la manera más rápida y más eficiente de trabajar en esta fase inicial, así que hoy estamos lanzando el programa de profesionalización de auxiliares de enfermería en la región suroeste para la Universidad de la República, y particularmente en uno de sus dos departamentos, que es Soriano, el otro es Colonia; nuestra propuesta se dirige a los dos departamentos.

Explique un poco el desarrollo y el contenido de la carrera.

-”Bueno, la carrera se puede realizar en estas condiciones, tienen que ser personas que, auxiliares de enfermería, diplomados, que tengan tres años o más, de experiencia, avalada por una nota de las autoridades donde trabajó. En ese caso, la Facultad de Enfermería le permite revalidar el tiempo de formación que tuvo en la Escuela de Auxiliares de Enfermería donde se formó y parte de la experiencia profesional y con eso le achicamos de un año la carrera de licenciatura. Entonces, en tres años, tres años y medio, puede llegar a ser licenciado en la enfermería”.

¿Con qué cupo se piensa manejar? Porque hubo una respuesta bastante importante, por lo menos en la presentación de la propuesta.

-”Sí. Nosotros sabemos que hay mucha gente que aspira a esto y eso es una alegría saber que nosotros podemos tratar de responder. Ahora tenemos recursos limitados, como lo sabemos en este momento de debate presupuestal, el tema de la Universidad está en el tapete porque, evidentemente, aspirábamos a un apoyo presupuestal más importante. Nosotros hicimos un esfuerzo grande ofreciendo un cupo de 150 lugares para los dos departamentos cuando en nuestro programa de profesionalización, el otro que tenemos andando en la región metropolitana de Montevideo, tiene un cupo de 60 personas”.

En cuanto a la cantidad de profesionales, usted hablaba de la necesidad que hay de profesionales de la salud. ¿Hay alguna zona del país que requiera más de estos servicios?

-”Evidentemente que el problema que tiene Uruguay, entre otras cosas, es la distribución de sus profesionales de salud que están la gran mayoría concentrados en la zona metropolitana. En todo caso, como se dice vulgarmente, al sur del Río Negro. Pero es una realidad que fuera de la zona metropolitana las necesidades son muy importantes, en particular en la zona suroeste del país, como es el caso de acá. Nosotros sabemos que hay un déficit de licenciados importante.

Las dotaciones que son recomendadas internacionalmente no se respetan en general y eso es un problema porque el licenciado en la enfermería es un factor de calidad de la asistencia. Cuando no está en el sistema, en el lugar y en cantidad, eso se resiente mucho y la variable de ajuste es el usuario que recibe una prestación de menor calidad”.

¿Se tiene que generar algún incentivo, o algún programa para que las futuras generaciones se radiquen en el interior y no se vayan a la zona metropolitana?

-”Esa es una muy buena pregunta porque en realidad una parte del problema es cómo están distribuidos los recursos que financian el sistema.

En materia de enfermería, tenemos un sistema que ha privilegiado el funcionamiento con auxiliares de enfermería. En el país faltan unos 7.000 licenciados en enfermería y nosotros que formamos en todo el país sabemos que muchas veces tienen que irse a la región metropolitana por falta de oferta de cargos, con las remuneraciones que corresponderían también, que hay que revalorizarlas y eso es un problema que los prestadores de salud tienen que revisar sus opciones estratégicas porque están muchas veces condicionando la calidad asistencial, justamente por falta de licenciado en enfermería”.

Usted ha hablado del presupuesto. ¿Hay limitaciones para el desarrollo de la actividad en base a lo que sería votado y las proyecciones que se hacen?

-” Sí, claramente, eso nos obliga a tomar prioridades y cuando uno prioriza siempre deja algo. A veces desvestimos un santo para vestir otro.

En mi Facultad hicimos un ejercicio de proyección presupuestal. Tenemos actualmente unos 6.000 estudiantes activos en todo el país. Nosotros enseñamos la carrera de enfermería en el Cenur Litoral Norte, en Salto, del Noreste en Rivera y en el Este en Rocha y también en Montevideo, y bueno, tenemos una matrícula anual de 1.300, de 1.500 nuevas, y tenemos el mismo presupuesto hace 20 años. No podemos funcionar así. Para poder estar a la altura de las necesidades, necesitaríamos un incremento del 52%. Esas son cifras que son más o menos trasladables a la realidad de la Universidad”.

Presentaron nueva carrera universitaria en Udelar Soriano y Colonia

 

 VISITA DE LAS AUTORIDADES DE LA UDELAR A MERCEDES

El Intendente de Soriano, Guillermo Besozzi, recibirá este miércoles al Rector de la Universidad de la República, Prof. Héctor Cancela, y al Decano de la Facultad de Enfermería, Prof. Mag. Fernando Bertolotto.

El encuentro tendrá lugar en el Salón de Actos de la Intendencia de Soriano, a las 15 hs., con el objetivo de tratar la incorporación de nuevas carreras en la regional instalada en Mercedes, así como también otros temas vinculados al futuro de la UDELAR en Soriano.

También estarán presentes los diputados del departamento y el director del Dpto. de Cultura, área que ha venido realizando las coordinaciones con la UDELAR.

Cabe indicar que las autoridades de la universidad pública llegan a Mercedes para presentar la nueva carrera dirigida a auxiliares de enfermería que se dictará en la región Suroeste.

Esta propuesta académica se suma a la oferta educativa ya existente en la sede Soriano, donde actualmente se desarrolla el curso de Tecnólogo en Administración y Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración.

 Con los oportunos reclamos de la diputada María Fajaro, el trabajo de muchos y cambios en el presupuesto de este gobierno se consiguieron más recursos.